【數(shù)據(jù)寫真】2015年平均每周一名高校領(lǐng)導(dǎo)被通報

根據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)來看，2015年以來共通報了34所高校的53名領(lǐng)導(dǎo)。截至2015年12月31日，據(jù)公開信息顯示，已有11人被“雙開”，6人受到黨內(nèi)警告處分，另有8人受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，16人正接受組織調(diào)查。

從通報頻率來看，平均每周就有一名高校領(lǐng)導(dǎo)被通報。其中，通報最頻繁的是2015年12月份，共通報了12人。緊隨其后的是11月份的10人和1月份的9人。

值得一提的是，2015年12月1日，中紀(jì)委集中公布了對9人的通報；11月2日，公布了對8人的通報，這兩日達(dá)到了2015年單日通報人數(shù)的峰值。

【專家點評】北大廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為，2015年以來，教育部對高校進(jìn)行了內(nèi)部巡視。2015年10月31日，中央第八巡視組進(jìn)駐教育部開展專項巡視工作，對教育部本身也進(jìn)行巡視。所以這兩項巡視正好形成一種呼應(yīng)，中央的巡視也給教育部施加了一些壓力。并且，中央在對教育部進(jìn)行巡視的同時也對直屬高校進(jìn)行了延伸監(jiān)督和突擊檢查，對違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)懲不貸。因此年底的11月、12月就成為了違規(guī)問題的集中通報期。

【數(shù)據(jù)寫真】北京高校被通報人數(shù)最多

從通報的高校所屬的省份看，已經(jīng)有20個省份的高校被通報，地域從北到南、從東到西均有。

其中，被通報人數(shù)最多的是北京，2015年有18人被通報，約占全部被通報人數(shù)的34%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他省份；其次是黑龍江省和四川省，分別通報了4人；再次則是陜西省，共被通報了3人。除此之外，湖北、河北、吉林、山東、安徽、廣東、重慶、貴州均有2人被通報；湖南、福建、江西、廣西、浙江、河南、遼寧、新疆分別有1人被通報。

【專家點評】21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇說，中國的高校主要還是集中在北京等重要城市，從高校的數(shù)量、領(lǐng)導(dǎo)干部的總數(shù)、發(fā)生的概率來看，北京成為最多并不奇怪。因為北京高校集中，所以出現(xiàn)問題的可能性也較大。

【數(shù)據(jù)寫真】一本院校一年33人被通報

從梳理的數(shù)據(jù)中我們可以看到，2015年一本院校一共有33人被通報，約占總?cè)藬?shù)的62%，成為高校腐敗的重災(zāi)區(qū)。其中，985、211院校有21人，約占被通報總?cè)藬?shù)的40%。中南大學(xué)、四川大學(xué)、中國傳媒大學(xué)、中央音樂學(xué)院等知名院校“榜上有名”。

另外，二本院校有13人被通報，高職高專院校有7人被通報，分別占被通報總?cè)藬?shù)的25%和13%。

【專家點評】莊德水認(rèn)為，越是知名的學(xué)校，它所掌握的辦學(xué)資源就越多，人財物也最為集中。它所擁有的體量和資源也完全高于一般性的院校，因此出現(xiàn)腐敗的可能性也比其他院校多一些。這是和高校所處的地位和制度監(jiān)管直接相關(guān)的。

【數(shù)據(jù)寫真】高校領(lǐng)導(dǎo)被查處原因越來越多樣

提到腐敗，“貪污受賄”總是一個繞不開的主題，高校腐敗是否也是如此？

在2015年被通報的53名高校領(lǐng)導(dǎo)中，已經(jīng)被查處的有37人，仍有16人在接受調(diào)查。在已經(jīng)被查處的37人中，單純因“利用職務(wù)便利、收受錢款”被通報的只有10人，約占被查處總?cè)藬?shù)的27%。此外，還有6人在“利用職務(wù)便利、收受錢款”的同時還“與他人通奸”，造成了惡劣影響。

2015年高校領(lǐng)導(dǎo)被查處的原因也是越來越多樣。有2人因為違規(guī)兼職取酬被查處，有3人因為違規(guī)超標(biāo)用車或辦公用房超標(biāo)被查處，還有1人因為違規(guī)為其女操辦婚禮被查處。這反映出高校反腐的利劍指向領(lǐng)導(dǎo)日常工作中的每一個細(xì)節(jié)。

除了個人違規(guī)原因被通報的，2015年被通報的高校領(lǐng)導(dǎo)中還有10人是因監(jiān)督、管理不嚴(yán)而被通報。另外，還有5人由于“提供虛假情況和材料”被查處。這15人雖本人無貪污受賄等違紀(jì)行為，卻在監(jiān)督管理或接受調(diào)查過程中出現(xiàn)責(zé)任缺失，約占被查處總?cè)藬?shù)的41%。這也體現(xiàn)出高校反腐的新方向，有利于敦促高校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)監(jiān)管，履行好份內(nèi)職責(zé)。

【專家點評】熊丙奇說，如果說之前的重點是查處違法犯罪的問題，那么現(xiàn)在，我們則是將“關(guān)口前移”，反腐在朝縱深方向推進(jìn)，把觸角伸向基層，伸向師生身邊的腐敗問題，比如辦公面積超標(biāo)、公車使用、婚喪嫁娶等。這些問題雖然小，但是傷害很大，它會損壞高校的形象。

高校要純凈辦學(xué)環(huán)境，僅僅有反腐高壓是不夠的，關(guān)鍵要進(jìn)行制度建設(shè)，包括從學(xué)校內(nèi)部約束領(lǐng)導(dǎo)的行政權(quán)力，讓行政權(quán)、教育權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)分離才是核心，如果不推進(jìn)學(xué)校的民主管理，對行政權(quán)力進(jìn)行有效制約，一旦上級監(jiān)督松懈，腐敗現(xiàn)象就會死灰復(fù)燃。

(打虎記)

(澎湃新聞)