今年特別是下半年以來，我國經(jīng)濟下行壓力加大。理性看待中國經(jīng)濟運行發(fā)展態(tài)勢和走勢，既要立足當前，又要放眼長遠；既要未雨綢繆地認清短期運行中的困難挑戰(zhàn)，又要客觀實際地分析中長期向好發(fā)展的有利條件。實質(zhì)上，中國經(jīng)濟的表現(xiàn)仍是積極的，持續(xù)砥礪前行的趨勢并未改變。

宏觀動力總體穩(wěn)定。面對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)沖擊，中國經(jīng)濟守住了穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限。從總體看，主要宏觀經(jīng)濟指標運行穩(wěn)定。前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長6.2%，季度經(jīng)濟運行繼續(xù)保持在合理區(qū)間，增速在全球主要經(jīng)濟體中位居前列；價格總水平溫和可控，前9個月居民消費價格上漲2.5%，扣除食品和能源的核心CPI漲幅基本穩(wěn)定在較低水平；全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)增加，月度城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率基本穩(wěn)定在5.3%以內(nèi)。從供給看，工業(yè)經(jīng)濟和服務(wù)經(jīng)濟增長表現(xiàn)搶眼。符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向的高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)等工業(yè)新動能快速增長；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持兩位數(shù)以上的強勁增勢。從需求看，內(nèi)需繼續(xù)發(fā)揮著經(jīng)濟增長的主引擎作用。前三季度消費和投資對經(jīng)濟增長的貢獻超過八成，消費結(jié)構(gòu)升級和投資補短板對經(jīng)濟的平穩(wěn)增長起到了較好的支撐作用。

微觀活力持續(xù)增強。發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，促使市場主體活力不斷釋放。一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情繼續(xù)上升。2018年“三新”經(jīng)濟增加值占GDP比重達16.1%，比上年提高0.3個百分點；今年前9個月，日均新登記企業(yè)達1.89萬戶，新設(shè)市場主體蓬勃發(fā)展，“雙創(chuàng)”示范基地、專業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺和載體大量增加。二是民營企業(yè)活躍度提高。前三季度，民營經(jīng)濟生產(chǎn)總體較旺，規(guī)模以上工業(yè)私營企業(yè)增加值增長8.0%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值2.2個百分點。三是居民消費行為更趨多樣?；旧钇奉愊M增長穩(wěn)中有升，互聯(lián)網(wǎng)+消費保持蓬勃發(fā)展，居民在交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健等改善型、服務(wù)性消費方面的人均支出增長較快，個性化及比較注重個人體驗的產(chǎn)品消費需求增長迅猛。

增長潛力依然巨大。經(jīng)濟規(guī)模體量逐步擴大，傳統(tǒng)動能增長趨弱，新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換中實現(xiàn)經(jīng)濟較快增長的難度加大，但良好的基本面輔之以廣闊的市場空間，經(jīng)濟發(fā)展的潛能和韌性猶在。一是完備的產(chǎn)業(yè)體系和不斷健全完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系將對經(jīng)濟發(fā)展提供強力支撐。產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板、改造提質(zhì)和升級增效，將直接擴大有效投資，提升中長期供給能力，帶動就業(yè)和改善民生，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄能量、增添發(fā)展后勁。二是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化將發(fā)掘更多內(nèi)生增長動力。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程縱深推進，與信息化、新技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等結(jié)合，將催生更多新的投資和消費需求的增長點，帶動鄉(xiāng)村振興，促進形成城鄉(xiāng)均衡互動發(fā)展格局。三是市場和資源潛力助力經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。我國有近14億人口的市場規(guī)模、全球最大的中等收入群體、1億多個市場主體和近9億勞動力資源、1.7億受過高等教育和擁有技能的人才資源，“工程師紅利”接棒“人口紅利”將愈益鞏固經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益。四是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展不斷拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間。隨著京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角等一系列重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，經(jīng)濟帶、城市群、都市圈將加快地區(qū)經(jīng)濟的聯(lián)動發(fā)展，一批新的經(jīng)濟增長極正在發(fā)展壯大。

發(fā)展魅力仍然充足。中國經(jīng)濟長期扮演著世界經(jīng)濟穩(wěn)定器的角色，盡顯獨特魅力。一方面，高水平對外開放和國內(nèi)營商環(huán)境大幅改善，彰顯我國市場魅力。從“走出去”看，“一帶一路”倡議提出6年多來，中國與沿線國家的貨物貿(mào)易總額已超過6萬億美元，對沿線國家的累計投資超過1000億美元，為當?shù)貏?chuàng)造了30多萬個就業(yè)崗位。從“引進來”看，營商環(huán)境明顯改善直接增強我國對外資的吸引力。今年前三季度全國新設(shè)立外商投資企業(yè)近3.1萬家，實際使用外資同比增長6.5%，在全球投資意愿不強的背景下，中國仍是外資青睞的熱土。另一方面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，居民獲得感不斷增強。“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念深入人心，推動污染防治攻堅戰(zhàn)不斷取得積極進展，全國水、土和空氣質(zhì)量持續(xù)改善，節(jié)能環(huán)保、生態(tài)健康等綠色經(jīng)濟發(fā)展方興未艾，新的增長點加快孕育形成。

宏觀經(jīng)濟治理能力不斷優(yōu)化。從中長期看，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控將為經(jīng)濟行穩(wěn)致遠保駕護航。以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、區(qū)域等協(xié)同發(fā)力的宏觀調(diào)控制度體系逐步健全。從短期看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革舉措和逆周期調(diào)節(jié)政策將力促經(jīng)濟平穩(wěn)運行。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著力在“鞏固、增強、提升、暢通”方面做文章，將推動供給體系存量優(yōu)化和增量提升；積極的財政政策繼續(xù)在補短板、降成本方面求實效，將進一步激發(fā)市場主體活力和動力；穩(wěn)健的貨幣政策在暢通貨幣傳導(dǎo)機制、引導(dǎo)市場利率水平下行方面下功夫，將為實體經(jīng)濟發(fā)展提供更加合理充裕的流動性支持。

綜合來看，中國經(jīng)濟“形穩(wěn)、質(zhì)優(yōu)、勢好”的總體特征并未改變，發(fā)展前景依然十分光明。只要我們認清當前經(jīng)濟形勢，把握經(jīng)濟運行規(guī)律和發(fā)展的大勢，就能不為眼前、局部的困難挑戰(zhàn)所擾，堅定信心、下定決心，實現(xiàn)既定的目標任務(wù)。

（作者為中國宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟研究所形勢室主任）

《 人民日報 》（ 2019年11月12日 10 版）