新三板掛牌公司分層管理實(shí)施8個月后，“完善市場分層”被監(jiān)管部門視作今年“新三板改革重點(diǎn)”，首度予以明確。

證監(jiān)會副主席趙爭平近日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，“新三板改革是今年多層次資本市場建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。改革的重點(diǎn)是完善市場分層，通過分層管理，把發(fā)行、交易、投資者準(zhǔn)入和監(jiān)管等多方面的改革貫穿起來。”

對此，多位券商新三板業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人向證券時報記者表示，今年監(jiān)管部門的工作重點(diǎn)應(yīng)該是圍繞現(xiàn)有市場分層提供制度供給，推出配套政策紅利。“在創(chuàng)新層差異化制度安排的好處和風(fēng)險都沒得到測試的情況下，貿(mào)然推出所謂‘精選層’不大現(xiàn)實(shí)，路還是要一步一步走。”

有券商新三板業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人預(yù)計，待年報披露完畢后，今年5月底的分層調(diào)整將是關(guān)鍵的時間節(jié)點(diǎn)。

提升掛牌企業(yè)質(zhì)量

據(jù)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)最新統(tǒng)計，截至2月27日，新三板掛牌公司達(dá)10733家，做市方式轉(zhuǎn)讓的企業(yè)1635家，占比15%。而協(xié)議轉(zhuǎn)讓的企業(yè)共9098家。

“當(dāng)前做市標(biāo)的供不應(yīng)求。”一家北方上市券商新三板業(yè)務(wù)總部人士表示，從今年新三板市場看，掛牌企業(yè)數(shù)量將急劇減少，推薦掛牌業(yè)務(wù)縮水，部分推薦掛牌項(xiàng)目組成員已轉(zhuǎn)至做市業(yè)務(wù)部和融資創(chuàng)新部。

趙爭平近日表示，“要使新三板在量的積累基礎(chǔ)上，質(zhì)也實(shí)現(xiàn)一個大的提升。”上述人士認(rèn)為，今年監(jiān)管部門將以提升掛牌企業(yè)質(zhì)量為主，做市商的投資邏輯已發(fā)生變化，以“潛在精選層”為攬票標(biāo)準(zhǔn)。

“我們也面臨很大的壓力，前臺項(xiàng)目組100多個人，掛牌企業(yè)比以前少，目前重點(diǎn)布局是投資和融資。”上述人士透露，目前多數(shù)企業(yè)不愿意選擇做市轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行交易，“想做市的企業(yè)越來越少，還有很多做市轉(zhuǎn)協(xié)議的。今年第一、二季度，出于自身發(fā)展考慮，做市股票會繼續(xù)減少。”

“投資邏輯基本上挺一致，投精選層，排序，各個指標(biāo)排序，前400家掛牌企業(yè)，再綜合考量，和創(chuàng)業(yè)板標(biāo)準(zhǔn)做對比。”另一家今年重點(diǎn)布局做市業(yè)務(wù)的南方券商做市部門負(fù)責(zé)人透露。

對此，申港證券新三板業(yè)務(wù)部董事總經(jīng)理江洪波表示，目前券商做市業(yè)務(wù)的盈利模式還是只能依賴投資收益，因?yàn)榻灰琢坎恢С謨r差收入，也沒有針對做市商的稅費(fèi)補(bǔ)貼和獎勵。目前做市商跟其他投資者的盈利模式?jīng)]有本質(zhì)區(qū)別。

5月底是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

針對“完善市場分層”的官方首次明確表態(tài)，市場出現(xiàn)了兩種預(yù)測：一是新三板再分層制度年內(nèi)落實(shí)、創(chuàng)新層之上的精選層獲得監(jiān)管重點(diǎn)扶持；二是基于現(xiàn)有分層制度進(jìn)行配套制度供給，落實(shí)既有的創(chuàng)新層政策及推出“投資者門檻降低、公募入市”等政策紅利。

“2016年的分層并沒有做完，只做了第一步，通過準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)把企業(yè)分開，那只有今年的年報做完之后，分層的調(diào)整才可以體現(xiàn)出來。”華南地區(qū)一家大型上市券商場外市場部總經(jīng)理向記者表示，每年5月最后一個交易周的首個轉(zhuǎn)讓日調(diào)整掛牌公司所屬層級，將成為關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)。

該人士還表示，去年5月27日發(fā)布的《分層管理辦法(試行)》第八條并未落實(shí)：“新掛牌公司可以直接申請上創(chuàng)新層，但是，到目前為止，這一項(xiàng)還沒有被實(shí)施。目前沒有一家公司是一掛牌就上創(chuàng)新層的。”

董秘資格與創(chuàng)新層掛鉤制度也尚未落實(shí)。據(jù)記者了解，股轉(zhuǎn)系統(tǒng)可能在4月6日舉辦全國性的掛牌企業(yè)董秘考試。參加董秘資格考試的學(xué)員憑董事會的推薦函報名，通過考試的董秘將獲得股轉(zhuǎn)系統(tǒng)發(fā)放的董秘資格證書；已經(jīng)取得上交所和深交所發(fā)放的董秘資格證書，將不被股轉(zhuǎn)系統(tǒng)承認(rèn)。進(jìn)入創(chuàng)新層的企業(yè)，董秘必須取得董秘資格，否則將無法繼續(xù)擔(dān)任董秘。

江洪波也認(rèn)為，在分層滿一年之后，再不推出相應(yīng)的差異化制度安排，“那分層就可能失去意義了，特別是無法應(yīng)對其他市場對掛牌企業(yè)的爭奪。”