原標(biāo)題：農(nóng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金不超保費(fèi)收入10% 利潤準(zhǔn)備金額外計(jì)提

巨災(zāi)保險(xiǎn)遲遲未出，農(nóng)險(xiǎn)防御大災(zāi)另謀出路。昨日，財(cái)政部對(duì)外發(fā)布專門針對(duì)農(nóng)險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金辦法(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，《辦法》規(guī)定，農(nóng)險(xiǎn)保證金分保費(fèi)準(zhǔn)備金和利潤準(zhǔn)備金，其中保費(fèi)準(zhǔn)備金提取數(shù)額不超保費(fèi)收入的10%，新規(guī)則將從明年1月起實(shí)施。

農(nóng)險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金是在發(fā)生大災(zāi)后，在再保險(xiǎn)限額或者省政府承擔(dān)責(zé)任限額之上的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，由該準(zhǔn)備金在一定范圍內(nèi)支付?！掇k法》規(guī)定，經(jīng)營農(nóng)險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)分別按照農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入和超額承保利潤的一定比例計(jì)提大災(zāi)準(zhǔn)備金，逐年滾存，來增強(qiáng)險(xiǎn)企風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

《辦法》顯示，大災(zāi)準(zhǔn)備金由保費(fèi)準(zhǔn)備金和利潤準(zhǔn)備金兩部分組成。其中，保費(fèi)準(zhǔn)備金計(jì)提由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從種植業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)以及森林保險(xiǎn)三個(gè)區(qū)間范圍，從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入里來計(jì)提保費(fèi)準(zhǔn)備金，各區(qū)間計(jì)提比例不超過10%。

不過，準(zhǔn)備金的計(jì)提還要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)水平、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營狀況等因素合理確定，如云南地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)低，準(zhǔn)備金計(jì)提占保費(fèi)的3%-4%;相比之下，云南森林受災(zāi)比較嚴(yán)重，準(zhǔn)備金計(jì)提就占保費(fèi)的8%-10%。

而備受爭(zhēng)議的利潤準(zhǔn)備金則是險(xiǎn)企農(nóng)險(xiǎn)的承保利潤率超過其自身財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)承保利潤率，從年度凈利潤中計(jì)提的準(zhǔn)備金，計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)為超額承保利潤的75%，且不得將其用于分紅、轉(zhuǎn)增資本。

值得一提的是，雖然計(jì)提的大災(zāi)準(zhǔn)備金也可用于投資獲益，但險(xiǎn)企要根據(jù)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的有關(guān)規(guī)定審慎開展大災(zāi)準(zhǔn)備金的資金運(yùn)用，以免投資虧損。此外，資金運(yùn)用收益還要納入大災(zāi)準(zhǔn)備金專戶管理。

對(duì)于此次《辦法》的出臺(tái)，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)系教授庹國柱表示，該準(zhǔn)備金的屬性是政策性農(nóng)險(xiǎn)的責(zé)任準(zhǔn)備金，有高風(fēng)險(xiǎn)、高成本以及持續(xù)性的特點(diǎn)，僅靠各家涉農(nóng)險(xiǎn)企籌資是困難的，因此，中央政府財(cái)政和各省政府財(cái)政作為籌資人很有必要。