經(jīng)歷了“開好票”第一場戰(zhàn)役和“報(bào)好稅”第二場戰(zhàn)役，全面推開營改增試點(diǎn)又進(jìn)入了全面分析階段。為此，國家稅務(wù)總局近日再次發(fā)布深入開展試點(diǎn)運(yùn)行情況分析、延長7月納稅申報(bào)期、推進(jìn)國地稅合作等20條措施，確保打贏“分析好”第三場戰(zhàn)役。

國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要深入開展試點(diǎn)運(yùn)行情況分析，充分利用稅收大數(shù)據(jù)，全面分析掌握建筑、房地產(chǎn)、金融、生活服務(wù)業(yè)納入營改增試點(diǎn)后，在登記戶數(shù)、行業(yè)動(dòng)態(tài)等方面的基本情況；梳理分析納稅人在發(fā)票開具、納稅申報(bào)、政策適用等方面的運(yùn)行情況；查找分析稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)票供應(yīng)、發(fā)票代開、申報(bào)受理、納稅服務(wù)、系統(tǒng)保障等方面工作情況和存在的問題，為有針對(duì)性地改進(jìn)稅務(wù)部門工作和更好地服務(wù)納稅人夯實(shí)基礎(chǔ)。

“準(zhǔn)確把握行業(yè)稅負(fù)分析的基本原則，采取點(diǎn)面結(jié)合的方法，全面跟蹤和客觀真實(shí)反映4大行業(yè)及其細(xì)分的小行業(yè)稅負(fù)變化情況。對(duì)稅負(fù)變化異常的企業(yè)和行業(yè)，要從稅制特點(diǎn)、政策變化、征管狀況、經(jīng)營管理、投資周期等多個(gè)角度全面分析原因，積極幫助納稅人解決面臨的問題。”負(fù)責(zé)人說。

負(fù)責(zé)人指出，要深入做好改革試點(diǎn)效應(yīng)分析。加強(qiáng)營改增后稅收收入總量和結(jié)構(gòu)變化分析，細(xì)致掌握4個(gè)試點(diǎn)行業(yè)、“3＋7”試點(diǎn)行業(yè)和原增值稅納稅人的稅收變化情況。要以翔實(shí)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以真實(shí)的案例為依據(jù)，多維度、多層次、多視角地分析和反映營改增在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工、擴(kuò)大投資規(guī)模、提高就業(yè)水平等方面的效應(yīng)，客觀評(píng)價(jià)營改增工作成效。各級(jí)國稅局、地稅局要根據(jù)工作需求，建立聯(lián)合分析團(tuán)隊(duì)，共同開展?fàn)I改增效應(yīng)專題分析，提高分析工作的全面性、有效性。

與此同時(shí)，針對(duì)7月份按月申報(bào)和按季申報(bào)疊加的實(shí)際，國家稅務(wù)總局決定將7月份增值稅納稅申報(bào)期延長至7月20日。各地國稅機(jī)關(guān)要提前做好應(yīng)對(duì)申報(bào)業(yè)務(wù)量大幅增加的準(zhǔn)備，改進(jìn)服務(wù)措施，強(qiáng)化服務(wù)保障，采取網(wǎng)上辦稅、預(yù)約辦稅、設(shè)立專窗、提前預(yù)審等有效措施合理分流疏導(dǎo)，確保7月申報(bào)期平穩(wěn)運(yùn)行。

“要開展同業(yè)稅負(fù)比較分析服務(wù)。”負(fù)責(zé)人表示，細(xì)致分析同一行業(yè)納稅人稅負(fù)差異情況，積極幫助稅負(fù)高于同業(yè)平均水平的納稅人深入查找原因，比較稅負(fù)差距，促進(jìn)其通過改善經(jīng)營管理、落實(shí)進(jìn)項(xiàng)抵扣政策等方式，合理降低稅負(fù)水平。

負(fù)責(zé)人表強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)國地稅合作。升級(jí)推行《國家稅務(wù)局 地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范（3.0版）》，合作事項(xiàng)由44個(gè)增加至51個(gè)，并完善合作內(nèi)容，細(xì)化落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)國稅、地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)場所能夠辦理雙方納稅人的稅務(wù)登記信息補(bǔ)錄、納稅申報(bào)、發(fā)票管理、稅收優(yōu)惠事項(xiàng)受理、稅收證明等相關(guān)業(yè)務(wù)，增進(jìn)納稅人辦稅便利的獲得感。

“要精準(zhǔn)加大督查考核力度。針對(duì)分析中反映的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步加大專項(xiàng)督查和考核力度，推動(dòng)盡快加以改進(jìn)。對(duì)有問題未及時(shí)整改，有短板未及時(shí)彌補(bǔ)的，該通報(bào)的通報(bào)，該問責(zé)的問責(zé)。通過嚴(yán)督實(shí)考，促進(jìn)營改增試點(diǎn)工作持續(xù)提升、持續(xù)完善。”負(fù)責(zé)人說。