圖為國家電網(wǎng)青海檢修公司兩名工作人員正在青海省海晏縣境內(nèi)巡視。記者 張宏祥 攝

自2015年6月西藏藏中電網(wǎng)首次實現(xiàn)電力外送以來，西藏水電通過青藏交直流電力聯(lián)網(wǎng)工程累計外送電量已突破10億千瓦時。被譽(yù)為“電力天路”的青藏交直流電力聯(lián)網(wǎng)工程是目前海拔對高的直流輸電工程。

近期，煤炭價格大幅上漲，煤、電兩大行業(yè)短期內(nèi)“蹺蹺板”發(fā)生反轉(zhuǎn)，對火電企業(yè)、大工業(yè)用戶造成重大影響，電力直接交易無法延續(xù)，用電成本大幅上漲，電力成本占比高的工業(yè)企業(yè)面臨停產(chǎn)或減產(chǎn)的局面，生產(chǎn)意愿下降。煤價上漲引發(fā)了上下游產(chǎn)業(yè)的連鎖反應(yīng)。

記者在北京及寧夏采訪了解到，為了應(yīng)對一系列連鎖反應(yīng)，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，政府對煤炭企業(yè)短期內(nèi)大幅調(diào)價的行為進(jìn)行了干預(yù)，要求合理控制漲幅，合同內(nèi)煤價上漲15％，合同外煤價上漲20％。但是，即便如此，火電企業(yè)發(fā)電成本依舊倒掛。這一輪煤炭價格上漲帶來的一系列影響，以及未來煤炭價格走勢如何，還有待進(jìn)一步觀察。

火電企業(yè)成本倒掛

一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從長遠(yuǎn)發(fā)展看，煤價長期低位運(yùn)行，煤企陷入大面積虧損，顯然對煤企良性發(fā)展不利。但是，在當(dāng)前煤炭產(chǎn)能依然過剩的背景下，也應(yīng)對煤價非理性上漲進(jìn)行及時調(diào)控，避免原材料價格短期暴漲對經(jīng)濟(jì)增長帶來沖擊。

9月1日，神華寧煤集團(tuán)將合同內(nèi)煤價上調(diào)到4500大卡對應(yīng)220元/噸，合同外煤價為4500大卡對應(yīng)237元/噸。10月18日，神華寧煤集團(tuán)發(fā)給火電企業(yè)的函讓后者壓力不?。鹤?1月1日起，區(qū)內(nèi)電廠合同量以內(nèi)動力煤價再次調(diào)整到283.5元/噸（熱值4500大卡），合同量以外執(zhí)行市場價隨行就市，暫定300元/噸（熱值4500大卡）。

據(jù)了解，近期寧夏周邊地區(qū)乃至全國煤炭價格持續(xù)急劇上漲，所有煤企商品煤價格連續(xù)上漲，導(dǎo)致寧夏區(qū)內(nèi)神華寧煤集團(tuán)的煤炭價格已成為價格洼地。同時，神華寧煤集團(tuán)1月至9月虧損15億元。另外，神華寧煤集團(tuán)受產(chǎn)能控制影響，煤炭供給量持續(xù)偏低。因此，該煤企做出了漲價決定。

記者到中鋁寧夏能源集團(tuán)馬蓮臺電廠、寧夏電投西夏熱電廠采訪了解到，當(dāng)前寧夏火電企業(yè)經(jīng)營形勢急劇惡化，均陷入虧損局面。寧夏上網(wǎng)電價長期以來全國最低，如果按電煤價格漲至283.5元/噸計算，供電完全成本是0.269元/千瓦時，但目前上網(wǎng)標(biāo)桿電價為0.2595元/千瓦時。

中鋁寧夏能源集團(tuán)馬蓮臺電廠計劃經(jīng)營部主任鮑文錄告訴記者：“我們電廠合同量以內(nèi)的煤已經(jīng)用完了，意味著要用300元/噸的煤。今年1月份的煤價是200元/噸，足足漲了50％?，F(xiàn)在發(fā)一度電就要虧一分錢。而且到了供熱季，電廠無論如何都不能停，咬著牙也要發(fā)電。”

寧夏電投西夏熱電有限公司總會計師張靜說：“煤價上漲后，煤炭占電廠發(fā)電成本的70％。今年前9個月電廠略有盈利，但是照現(xiàn)在的煤價行情，電廠今年虧損已成定局，預(yù)計全年虧損4500萬元左右。”

壓力傳至下游企業(yè)

煤價上漲帶動與煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)的連鎖漲價，使其他涉煤涉電行業(yè)的生產(chǎn)成本升高，超過煤炭下游相關(guān)行業(yè)承受能力，用電成本較高的大工業(yè)用戶壓力陡增。

記者在采訪中了解到，在煤炭企業(yè)給火電企業(yè)發(fā)函漲價后，電廠也給大工業(yè)用戶發(fā)函，要求終止今年11月、12月直接交易電量，大工業(yè)用戶無法再享受火電企業(yè)的電價讓利。

寧夏和興冶金耐火材料公司副總經(jīng)理顧文華介紹說，電廠和他們簽訂的9月至12月直接交易電量是10420萬千瓦時，每千瓦時電價便宜4分錢左右?，F(xiàn)在電廠要求終止剩下的11月、12月直接交易電量4115萬千瓦時，意味著該公司要多掏160萬元電費(fèi)。

“這次煤價上漲一點征兆都沒有，我們的利潤基本上就是電廠的讓利?，F(xiàn)在電價漲了，而且我們的生產(chǎn)成本也再漲，壓力繼續(xù)向下游用戶傳導(dǎo)。最近，我們不得不調(diào)高產(chǎn)品價格，每噸碳化硅漲300元，但有40％的用戶不接受，我們的市場沒有擴(kuò)充。”顧文華說。

據(jù)寧夏回族自治區(qū)經(jīng)信委介紹，煤價上漲對下游企業(yè)的波及面較大，用電負(fù)荷可能下降。電力成本占比40％以上的工業(yè)企業(yè)面臨停產(chǎn)或減產(chǎn)，用電成本上漲將使200余戶工業(yè)企業(yè)失去市場競爭力。漲價增加了煤炭企業(yè)的利潤，但是相應(yīng)地削弱了工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的原動力。

近日，寧夏10家發(fā)電企業(yè)聯(lián)名反映煤價快速上漲帶來的不利影響，在政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)下，合同量以內(nèi)漲價不超過15％，以220元/噸為基礎(chǔ)，漲到251元/噸。合同量以外漲價不超過20％，以237元/噸為基礎(chǔ)，漲到284元/噸。

政府引導(dǎo)煤價理性回歸

一些發(fā)電企業(yè)反映，從保民生、保穩(wěn)定、保經(jīng)濟(jì)的角度看，應(yīng)減緩煤炭價格上漲幅度。他們與煤炭企業(yè)的合同是一年一簽的，企業(yè)要有契約精神。煤炭企業(yè)漲價不能太隨意，太快太猛殺傷力太大，不利于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，因此政府有關(guān)部門應(yīng)及時調(diào)控。另外，希望煤電聯(lián)動機(jī)制能夠執(zhí)行，隨煤價上漲，上網(wǎng)標(biāo)桿電價也應(yīng)調(diào)整。

自治區(qū)經(jīng)信委電力處處長崔海山說，目前，電廠合同量以內(nèi)的部分都快用完了，電廠儲煤所剩無幾。所以，在調(diào)控之下，電廠依然不得不用高價煤。當(dāng)前，煤價是放開的，但是漲價也要結(jié)合上網(wǎng)標(biāo)桿電價、火電機(jī)組利用小時數(shù)以及火電作為電力直接交易的主力軍等因素，不能脫離實際的漲。

寧夏的情況只是全國煤電行業(yè)的冰山一角。近日，神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)、中國華電集團(tuán)、國家電力投資集團(tuán)簽署了首批電煤購銷中長期合同，確定了5500大卡動力煤535元/噸的基礎(chǔ)價。

“過去電煤中長期合同定量不定價，具體執(zhí)行時還是一單一價。這次簽訂的合同明確了定價機(jī)制，并增加了履約監(jiān)管和違約責(zé)任的內(nèi)容。”發(fā)展改革委副秘書長許昆林說。

合同確定5500大卡動力煤的基礎(chǔ)價為535元/噸，以此為基礎(chǔ)參照市場變化相應(yīng)調(diào)整。許昆林說，為鼓勵供需雙方簽訂年度中長期合同，國家將在安全高效先進(jìn)產(chǎn)能釋放中，優(yōu)先支持簽訂中長期合同的企業(yè)。鐵路總公司也會在運(yùn)力上給予優(yōu)先保障，為合同履約創(chuàng)造良好條件。

煤價快速上漲，令部分地區(qū)和企業(yè)去產(chǎn)能決心出現(xiàn)動搖。“近期煤炭價格過快上漲，并不能說明去產(chǎn)能已經(jīng)到位，煤炭產(chǎn)能過剩并未改變。”許昆林說，當(dāng)前階段性供求基本平衡，是因為通過嚴(yán)格執(zhí)法和實施減量化生產(chǎn)，控制了部分產(chǎn)能。如果這部分產(chǎn)能完全釋放，很快會出現(xiàn)供大于求的局面。

許昆林說，當(dāng)前我國產(chǎn)能儲備充足，通過減量化生產(chǎn)儲備的6億噸產(chǎn)能，具有很強(qiáng)調(diào)節(jié)彈性。“為穩(wěn)定煤炭企業(yè)預(yù)期、便于煤礦做好生產(chǎn)組織工作，正研究把先進(jìn)產(chǎn)能釋放期限從原先到今年年底延長到今冬明春供暖期結(jié)束，下一步有關(guān)部門還將根據(jù)供需形勢變化，研究建立先進(jìn)產(chǎn)能釋放的長效機(jī)制。”

據(jù)稱，近期通過釋放先進(jìn)產(chǎn)能，提高運(yùn)力保障，港口存煤大幅回升，環(huán)渤海五個港口存煤回升至正常水平，重點電廠存煤達(dá)到前三年平均水平。

在煤炭需求連續(xù)兩年下降的基礎(chǔ)上，今年前9個月煤炭消費(fèi)繼續(xù)下降2.4％。“目前煤炭供需基本面是穩(wěn)定的，不支撐價格非理性上漲。煤炭去產(chǎn)能決心不會動搖，力度也不能減弱。”許昆林說，今后一個時期我國能源消費(fèi)強(qiáng)度將有所回落，煤炭市場需求很難有增長空間。

他說，下一步去產(chǎn)能要遵循市場規(guī)律，采取市場化、法治化辦法，科學(xué)把握去產(chǎn)能規(guī)模和節(jié)奏，保證煤炭市場基本穩(wěn)定。