中新社北京9月21日電 為了摸清國(guó)家家底，中國(guó)于2018年開展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆近日接受中新社記者采訪，就經(jīng)濟(jì)普查有哪些目標(biāo)、如何保障數(shù)據(jù)質(zhì)量等問(wèn)題作出解答。

關(guān)鍵時(shí)刻摸清家底 服務(wù)中國(guó)下一步規(guī)劃

寧吉喆表示，第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。中國(guó)現(xiàn)在正處在向“兩個(gè)一百年”目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，第一個(gè)百年目標(biāo)是到2020年全面建成小康社會(huì)，需要把我們國(guó)家的“家底”做一次新的摸清。

他表示，從未來(lái)的工作來(lái)說(shuō)，官方要制定經(jīng)濟(jì)政策、發(fā)展規(guī)劃也需要把經(jīng)濟(jì)總量、結(jié)構(gòu)、分布進(jìn)一步搞清楚，“經(jīng)濟(jì)普查是以2018年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)，調(diào)查結(jié)果將為‘十四五規(guī)劃’的編制打下一個(gè)好的基礎(chǔ)。”

和平時(shí)期最大社會(huì)動(dòng)員 普查對(duì)象接近1億

在國(guó)際上，人們將一國(guó)的經(jīng)濟(jì)普查稱為“和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員”。寧吉喆介紹說(shuō)，中國(guó)此次經(jīng)濟(jì)普查所覆蓋企業(yè)加上個(gè)體工商戶，約9000萬(wàn)，再加上一些其他需要普查的對(duì)象，總共的普查對(duì)象接近一億。

他強(qiáng)調(diào)，要把這些被調(diào)查對(duì)象的數(shù)據(jù)都摸清楚，需要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量協(xié)助、配合調(diào)查。為此國(guó)務(wù)院專門成立經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，有34個(gè)部門參加。各地區(qū)也建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在都已到位；數(shù)百萬(wàn)的普查工作人員，包括普查員、普查指導(dǎo)人員、廣大基層工作者也都隨之到位。

避免人為干擾 多重保障護(hù)航數(shù)據(jù)質(zhì)量

對(duì)于如何確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，寧吉喆直言，從歷史上看，除了技術(shù)因素以外，最大的干擾因素還是在于人為，一是有一些單位或部門出于各種目的有夸報(bào)、虛報(bào)的傾向；二是從企業(yè)來(lái)說(shuō)，存在著拒報(bào)、瞞報(bào)、不報(bào)的狀態(tài)。這兩種因素都是人為的，要克服這兩種心態(tài)，很重要的是要拿起政策法規(guī)的武器。

寧吉喆介紹說(shuō)，官方在保證經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量方面采取了很多措施。首先頂層設(shè)計(jì)上建立普查數(shù)據(jù)保障機(jī)制，由普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)，普查數(shù)據(jù)的責(zé)任分解到各個(gè)部門和地區(qū)。從技術(shù)保障上，普查工作者和普查兩員（普查員、普查指導(dǎo)員）是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，普查對(duì)象的配合是質(zhì)量保障。此外還要進(jìn)行分析、評(píng)估、抽查、比對(duì)等等，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局歷次普查已積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，國(guó)際上也有一些先進(jìn)的做法，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密 普查不會(huì)成為征稅依據(jù)

對(duì)于普查是否會(huì)涉及企業(yè)商業(yè)秘密，寧吉喆指出，除了公開上市企業(yè)有一些數(shù)據(jù)的披露，很多企業(yè)數(shù)據(jù)并不是直接公布的，而普查要求提供，這是企業(yè)的義務(wù)和責(zé)任。

但他強(qiáng)調(diào)，普查工作者必須為普查對(duì)象提供數(shù)據(jù)保密，企業(yè)數(shù)據(jù)只會(huì)被用于系統(tǒng)的匯總、分析，而不會(huì)被直接公布出來(lái)，也不會(huì)給其他管理部門作為懲罰依據(jù)。比如說(shuō)，決不把普查得到的企業(yè)業(yè)務(wù)指標(biāo)作為征稅依據(jù)和其他收費(fèi)依據(jù)。（記者 周銳 李穎）