今日上午福建高院對(duì)外發(fā)布“執(zhí)行不能”典型案件。 東南網(wǎng)記者 林先昌攝

8月17日上午，福建省高級(jí)人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)外公布10起“執(zhí)行不能”典型案例，通過(guò)以案釋法，引導(dǎo)社會(huì)正確區(qū)分“執(zhí)行難”和“執(zhí)行不能”，呼吁理性認(rèn)識(shí)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。

本次發(fā)布的“執(zhí)行不能”典型案例，涉及合同糾紛、機(jī)動(dòng)車交通事故糾紛、追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛、提供勞務(wù)受害責(zé)任糾紛、民間借貸糾紛、責(zé)令退賠、刑事附帶民事賠償糾紛，涵蓋了低保戶交通肇事后無(wú)力賠償、扣押財(cái)產(chǎn)無(wú)法處置且申請(qǐng)人不接受以物抵債、財(cái)產(chǎn)依法處置完畢仍不能實(shí)現(xiàn)全部債權(quán)、被執(zhí)行人下落不明或已死亡且無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行等“執(zhí)行不能”情形。

福建高院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人介紹，“執(zhí)行不能”是指被執(zhí)行人沒(méi)有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，或者雖然有財(cái)產(chǎn)但在法律上無(wú)法執(zhí)行，或是被執(zhí)行人沒(méi)有收入來(lái)源，沒(méi)有償債能力等等，法院窮盡所有可以采用的手段和措施，仍然無(wú)法執(zhí)行到位的情形。對(duì)于“終結(jié)本次執(zhí)行程序”的“執(zhí)行不能”案件，五年內(nèi)法院將每6個(gè)月通過(guò)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢一次被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，如發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)線索或申請(qǐng)執(zhí)行人提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索的，將恢復(fù)執(zhí)行。

游某某與吳某某、某擔(dān)保有限公司借款合同糾紛執(zhí)行案中，游某某與吳某某于2012年7月16日簽訂一份《借款合同》，約定吳某某向游某某借款人民幣1000萬(wàn)元，借款期限為5天，借款利率為日萬(wàn)分之七，借款本息在2012年7月20日一次性還清，逾期還款則應(yīng)支付違約金。吳某某系某擔(dān)保有限公司的法定代表人，該擔(dān)保有限公司為上述借款提供擔(dān)保。因吳某某未如約償還借款本息，擔(dān)保方亦未代為清償，游某某向福州中院提起訴訟。經(jīng)審理，福州中院判決吳某某償還游某某借款本金人民幣1000萬(wàn)元及利息、違約金等，某擔(dān)保有限公司承擔(dān)連帶清償責(zé)任。

判決生效后，因被告未履行生效判決確定的義務(wù)，游某某申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行法院將吳某某納入失信被執(zhí)行人名單，并發(fā)出限制高消費(fèi)令。經(jīng)查，吳某某下落不明，同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)查詢，未發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。此外，寧德中院已立案受理某擔(dān)保有限公司破產(chǎn)案件，目前該破產(chǎn)案件正在審理中。后執(zhí)行法院向申請(qǐng)執(zhí)行人游某某發(fā)出執(zhí)行情況告知書，將采取的財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施、被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)情況、終結(jié)本次執(zhí)行的依據(jù)及法律后果等事項(xiàng)予以告知，并依法裁定終結(jié)本案的本次執(zhí)行程序。

福建高院執(zhí)行局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本案執(zhí)行過(guò)程中，主債務(wù)人下落不明，擔(dān)保人被申請(qǐng)破產(chǎn)并正在審理，執(zhí)行法院窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施，且對(duì)主債務(wù)人采取限制高消費(fèi)、列入失信被執(zhí)行人名單等措施后，仍未發(fā)現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，屬于典型的執(zhí)行不能。這是當(dāng)事人面臨的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、交易風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，需要凝聚全社會(huì)力量從源頭上進(jìn)行綜合治理。

近年來(lái)，福建法院全力破解“執(zhí)行難”，大力推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)和破產(chǎn)、保險(xiǎn)、救助等制度完善，逐步改善“執(zhí)行不能”狀況。今年1-7月，全省法院新收?qǐng)?zhí)行案件18.11萬(wàn)件，執(zhí)結(jié)11.57萬(wàn)件，執(zhí)行到位641.83億元，同比增長(zhǎng)123.64%。其中，有財(cái)產(chǎn)案件執(zhí)結(jié)率86.12%，無(wú)財(cái)產(chǎn)案件終本合格率96.92%。今年以來(lái)，全省法院共發(fā)放執(zhí)行救助款826.921萬(wàn)元，救助566人。福建高院與中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)福建分公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在全省推行執(zhí)行救助保險(xiǎn)機(jī)制，有效緩解部分“執(zhí)行不能”涉民生案件申請(qǐng)人及其近親屬的生活困難。