福州出臺36條措施促進民營經濟發(fā)展

□3年內，小微企業(yè)所得減按50%計入應納稅所得額

□設立100億元（首期20億元）市級上市企業(yè)馳援發(fā)展基金

海峽網(wǎng)12月9日訊 （福建日報記者 段金柱）近日，《福州市促進民營經濟健康發(fā)展的若干意見》出臺，從著力降低經營成本、緩解融資難融資貴問題、營造公平競爭環(huán)境、支持民營企業(yè)發(fā)展壯大、完善政策執(zhí)行方式、構建親清新型政商關系、保護民營企業(yè)合法權益等七個方面，提出36條具體措施，著力解決“發(fā)展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱”。

著力降低經營成本。全面落實兌現(xiàn)高新技術企業(yè)減免稅、企業(yè)固定資產加速折舊、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅等結構性減稅優(yōu)惠政策；自2018年1月1日至2020年12月31日，符合條件的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。強化企業(yè)用地保障，符合條件的民企利用自有工業(yè)用地投資興辦創(chuàng)新型產業(yè)和建設總部大樓，實施優(yōu)惠地價政策；在符合規(guī)劃及安全要求且不改變土地用途的前提下，民企利用現(xiàn)有存量工業(yè)用地實施升級改造，經審核增加容積率的，不增收土地價款。

緩解融資難融資貴。對暫時遇到經營困難，但產品有市場、項目有發(fā)展前景、技術有競爭力的民企，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸。加大對民企融資增信支持，統(tǒng)籌用好10億元應急保障周轉金，扶持因臨時資金周轉困難而難以按時還貸的企業(yè)。

支持民企通過資本市場直接融資，對進入福建證監(jiān)局輔導備案和證監(jiān)會正式受理的企業(yè)、異地“買殼”或“借殼”上市并將注冊地遷回福州市的企業(yè)、符合條件且在新三板或海峽股權交易中心完成掛牌交易的企業(yè)，給予獎勵。紓解民營上市公司股票質押風險，設立總規(guī)模100億元（首期20億元）的市級上市企業(yè)馳援發(fā)展基金。

營造公平競爭環(huán)境。提高行政審批效率，推行審批材料電子化應用，推進“大數(shù)據(jù)+政務”服務，實現(xiàn)涉企行政審批項目70%一網(wǎng)通辦，縮短不動產登記辦理時限。落實政府采購政策，進一步提高政府采購民企產品和服務比例。在福州新區(qū)、濱海新城、高新區(qū)等重點開發(fā)區(qū)域根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃預留民生補短板領域項目用地，吸引民企通過合作合資、民辦公助、公建民營等方式投資。

支持民企發(fā)展壯大。經認定為省級工業(yè)和信息化龍頭企業(yè)，營收（產值）連續(xù)三年同比增長15%（含）以上，稅收連續(xù)三年同比實現(xiàn)正增長的，按三年稅收地方留成部分增量的50%給予一次性獎勵。支持“個轉企”“小升規(guī)”，對當年新投產納統(tǒng)、由規(guī)下轉規(guī)上的工業(yè)企業(yè)及商貿服務業(yè)企業(yè)，分別一次性給予30萬元、20萬元獎勵。實施創(chuàng)新人才戰(zhàn)略，支持一批科技人員到民企創(chuàng)新，對經批準離崗創(chuàng)新的，可在3年內保留其人事關系，并與原單位人員同等享有職稱評聘、崗位等級晉升等方面權利。

36條措施還包括：提高政策執(zhí)行水平，在去產能、去杠桿行動中要對各類所有制企業(yè)執(zhí)行同樣標準、一視同仁；設立市民營企業(yè)訴求辦理中心，依托“12345”熱線電話、民營企業(yè)云等平臺，受理民企的訴求、意見和建議等。