原標(biāo)題：福州出臺(tái)促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

原標(biāo)題：開(kāi)發(fā)區(qū)由當(dāng)?shù)攸h委政府整建制托管

今后，福州市范圍內(nèi)的開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)施整建制托管，由所在地黨委、政府管理。近日，福州出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，從理順機(jī)制、市場(chǎng)化運(yùn)作等方面，提出開(kāi)發(fā)區(qū)管理、運(yùn)作等舉措。

《方案》提出，實(shí)施整建制托管。各開(kāi)發(fā)區(qū)（不含海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、福州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）由福州市委、市政府全部委托園區(qū)所在地黨委、政府管理，包括園區(qū)黨建、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事務(wù)等。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在人力物力保障和監(jiān)管責(zé)任上配合抓好落實(shí)。干部人事管理權(quán)限不變，園區(qū)資產(chǎn)不移交。行政管理由當(dāng)?shù)攸h委、政府按屬地管理原則，依法承擔(dān)園區(qū)管理主體責(zé)任。

實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。力爭(zhēng)2020年底，開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）全部成立運(yùn)營(yíng)公司。運(yùn)營(yíng)公司承擔(dān)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、招商引資、投資運(yùn)營(yíng)、專業(yè)化服務(wù)等功能，可獨(dú)立或合作運(yùn)營(yíng)科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)新工場(chǎng)、眾創(chuàng)空間、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。運(yùn)營(yíng)公司與管委會(huì)實(shí)行政企分開(kāi)、政資分開(kāi)。

探索創(chuàng)新招商引資機(jī)制。推行公司化招商，有條件的開(kāi)發(fā)區(qū)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，與福州市招商服務(wù)公司合資成立屬地專業(yè)化招商公司，打造招商信息平臺(tái)和招商智庫(kù)，建立招商成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；推行第三方招商，與境內(nèi)外投資促進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展密切合作，鼓勵(lì)引進(jìn)社會(huì)化招商機(jī)構(gòu)，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式，提升招商實(shí)效；推行產(chǎn)業(yè)基金招商，鼓勵(lì)設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，探索以資金為媒介，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入?yún)^(qū)入園，積極爭(zhēng)取國(guó)家金融創(chuàng)新試點(diǎn)在福州·馬尾基金小鎮(zhèn)和福州軟件園基金大廈先行先試。

加強(qiáng)對(duì)臺(tái)交流。鼓勵(lì)支持涉臺(tái)園區(qū)與臺(tái)灣相關(guān)園區(qū)深度合作，探索協(xié)同招商、收益共享的新模式，允許福州臺(tái)商投資區(qū)等涉臺(tái)園區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，自行制定出臺(tái)扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對(duì)臺(tái)招商引資的優(yōu)惠政策。

加大土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。在符合規(guī)劃、安全及環(huán)保要求，且不改變用途的前提下，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)原有用地上進(jìn)行廠房加層改造，增加用地容積率的，不再增收土地價(jià)款。在原址擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目所需新增工業(yè)用地，符合工業(yè)用地各項(xiàng)控制性指標(biāo)的前提下，可按程序采取協(xié)議出讓方式供地。

目前，福州擁有省級(jí)（以上）開(kāi)發(fā)區(qū)共17個(gè)。（記者 段金柱）