男子被判刑，卻仍在社會(huì)上游蕩；在押人員突然死亡，竟是遭其他在押人員故意傷害致死……這些影響高墻內(nèi)外的公平正義，備受廣大社會(huì)公眾關(guān)心。

在許多人看來(lái)，戒備森嚴(yán)的高墻內(nèi)儼然是另外一個(gè)社會(huì)。那么，高墻里的境況究竟如何?鐵窗下的囚徒生活怎樣?在押人員的合法權(quán)益誰(shuí)來(lái)維護(hù)?刑罰執(zhí)行乃至整個(gè)刑事執(zhí)行是否得到有效的監(jiān)督?日前，筆者走進(jìn)龍巖市檢察院，看看“檢察之眼”——刑事執(zhí)行檢察局是如何積極探索實(shí)踐，提升刑事執(zhí)行監(jiān)督的實(shí)效。

 從“大墻內(nèi)的監(jiān)督”到“大墻內(nèi)外的監(jiān)督”

刑事執(zhí)行檢察原名“監(jiān)所檢察”，其主要職責(zé)是對(duì)監(jiān)獄、看守所等監(jiān)管場(chǎng)所的刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督。

2013年，新修改后的《刑事訴訟法》給監(jiān)所檢察部門(mén)增加了死刑臨場(chǎng)監(jiān)督、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督、羈押必要性審查、指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行監(jiān)督、社區(qū)矯正監(jiān)督、強(qiáng)制醫(yī)療監(jiān)督等多項(xiàng)新職責(zé)，包含刑罰執(zhí)行監(jiān)督、刑事強(qiáng)制措施執(zhí)行監(jiān)督以及強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督三大部分。如果再沿用‘監(jiān)所檢察’作為部門(mén)的名稱，不能準(zhǔn)確反映該部門(mén)工作性質(zhì)和職責(zé)范圍。為此，2015年以來(lái)，龍巖市檢察機(jī)關(guān)相繼將監(jiān)所檢察機(jī)構(gòu)更名為刑事執(zhí)行檢察局。

從“監(jiān)所檢察”到“刑事執(zhí)行檢察”是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督布局的調(diào)整，法律監(jiān)督職能的優(yōu)化、方式的轉(zhuǎn)變和理念的升華。“名稱上的變化，也意味著‘擔(dān)子’更重了。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是從側(cè)重‘大墻內(nèi)的監(jiān)督’轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;大墻內(nèi)外的監(jiān)督’。”談及如何理解名稱上的變化，龍巖市檢察院刑事執(zhí)行檢察局局長(zhǎng)張炳生作了形象的比喻。

 形形色色“貓膩”終難逃“檢察之眼”

刑事執(zhí)行檢察原名“監(jiān)所檢察”，其主要職責(zé)是對(duì)監(jiān)獄、看守所等監(jiān)管場(chǎng)所的刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督。

2013年，新修改后的《刑事訴訟法》給監(jiān)所檢察部門(mén)增加了死刑臨場(chǎng)監(jiān)督、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督、羈押必要性審查、指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行監(jiān)督、社區(qū)矯正監(jiān)督、強(qiáng)制醫(yī)療監(jiān)督等多項(xiàng)新職責(zé)，包含刑罰執(zhí)行監(jiān)督、刑事強(qiáng)制措施執(zhí)行監(jiān)督以及強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督三大部分。如果再沿用‘監(jiān)所檢察’作為部門(mén)的名稱，不能準(zhǔn)確反映該部門(mén)工作性質(zhì)和職責(zé)范圍。為此，2015年以來(lái)，龍巖市檢察機(jī)關(guān)相繼將監(jiān)所檢察機(jī)構(gòu)更名為刑事執(zhí)行檢察局。

從“監(jiān)所檢察”到“刑事執(zhí)行檢察”是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督布局的調(diào)整，法律監(jiān)督職能的優(yōu)化、方式的轉(zhuǎn)變和理念的升華。“名稱上的變化，也意味著‘擔(dān)子’更重了。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是從側(cè)重‘大墻內(nèi)的監(jiān)督’轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;大墻內(nèi)外的監(jiān)督’。”談及如何理解名稱上的變化，龍巖市檢察院刑事執(zhí)行檢察局局長(zhǎng)張炳生作了形象的比喻。

堅(jiān)守刑事司法公正的 “最后一道防線”

近年來(lái)，“躲貓貓”等事件，讓社會(huì)公眾關(guān)心起了高墻內(nèi)外的公平正義。而刑事執(zhí)行檢察則是守住刑事司法公平正義的“最后一道防線”。

龍巖市共有2個(gè)監(jiān)獄、7個(gè)看守所，常年在押人員近萬(wàn)人，檢察機(jī)關(guān)對(duì)每個(gè)看守所和監(jiān)獄派駐了檢察室，這些檢察官在維護(hù)監(jiān)管改造場(chǎng)所秩序，保障在押人員合法權(quán)益不受侵害方面做了大量的工作。

2013年4月8日，看守所在押人員江某突然倒地，后搶救無(wú)效死亡。事發(fā)后，龍巖市檢察院刑事執(zhí)行檢察局立即展開(kāi)調(diào)查，經(jīng)法醫(yī)鑒定，江某死亡原因系脾破裂，屬于非正常死亡。當(dāng)年4月13日，龍巖市公安局采納龍巖市檢察院建議，對(duì)江某被故意傷害致死案立案?jìng)刹?，參與傷害致死的黃某等七人在押人員均以故意傷害罪被判刑。刑事執(zhí)行檢察人員同時(shí)還鎖定涉嫌玩忽職守的看守所民警鄭某，最終法院以玩忽職守罪，判處鄭某有期徒刑9個(gè)月，緩刑一年。

在監(jiān)獄的高墻外，還有另外一種監(jiān)督——社區(qū)矯正監(jiān)督。刑事執(zhí)行檢察部門(mén)與司法行政部門(mén)對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行信息聯(lián)網(wǎng)，全面掌握全市社區(qū)矯正人員動(dòng)態(tài)情況，著重加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員的交付、執(zhí)行、終止等環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督。將部分人員列入“以幫促教”對(duì)象，幫扶就業(yè)，真正讓他們接受矯正，重返社會(huì)。2013年以來(lái)，共針對(duì)不規(guī)范問(wèn)題發(fā)出糾正違法通知書(shū)149份，檢察建議書(shū)50份，糾正脫管66人、漏管20人。