野導(dǎo)”流竄性大，違法成本低，經(jīng)常和管理部門(mén)玩“捉迷藏”的游戲，而且“野導(dǎo)”的拉客行為往往都是口頭、瞬間完成，給現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法取證帶來(lái)一定的困難，導(dǎo)致一段時(shí)間以來(lái)，福建土樓永定景區(qū)不同程度出現(xiàn)“野導(dǎo)”問(wèn)題，不僅影響了游客的興致，還損傷了土樓之美。

So，問(wèn)題來(lái)了

……

“野導(dǎo)”問(wèn)題怎么破？怎么破？

針對(duì)這一情況，永定區(qū)旅游管理部門(mén)于今年8月聯(lián)合公安部門(mén)加強(qiáng)執(zhí)法，依據(jù)《旅游法》以及《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定從重從嚴(yán)打擊“野導(dǎo)”行為，使影響旅游秩序的“野導(dǎo)”現(xiàn)象得到了明顯遏制。

他們首先從宣傳入手，向游客宣傳旅游提示卡、相關(guān)的標(biāo)識(shí)；要求商家守法、文明經(jīng)營(yíng)。

特別注重向“野導(dǎo)”群體的宣傳，先后召開(kāi)6次村民宣傳動(dòng)員大會(huì)，發(fā)放旅游法律常識(shí)宣傳單500份，讓他們知道違法的危害性和后果的嚴(yán)重性。

同時(shí)，加大巡查的次數(shù)頻率，點(diǎn)線結(jié)合，不間斷、不定時(shí)地對(duì)重點(diǎn)地段進(jìn)行例檢和突擊抽查。勸導(dǎo)無(wú)證導(dǎo)游310人次，檢查旅游團(tuán)隊(duì)導(dǎo)游人員58人次，聯(lián)合公安開(kāi)展執(zhí)法25次，聯(lián)合市旅游局開(kāi)展執(zhí)法2次，拘留1名佩戴假導(dǎo)游證人員，暫扣導(dǎo)游證1張，開(kāi)出行政處罰單1張，向廈門(mén)市旅游局移送一起違規(guī)聘請(qǐng)無(wú)證導(dǎo)游案件。

永定區(qū)還“疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治”，區(qū)旅游管理部門(mén)與高北景區(qū)天助樓理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)、洪坑景區(qū)土樓宣傳員協(xié)會(huì)，共同商討村導(dǎo)規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范永定土樓宣傳員管理制度。按照自愿申請(qǐng)、協(xié)會(huì)推薦的原則，將具備講解服務(wù)條件的村民納入土樓宣傳員協(xié)會(huì)，實(shí)行旅游部門(mén)指導(dǎo)、土樓公司監(jiān)督、協(xié)會(huì)自主管理的機(jī)制。

通過(guò)摸底調(diào)查，了解到長(zhǎng)期從事無(wú)證講解的村民約90人，有283名村民有意愿加入土樓宣傳員隊(duì)伍，其中227人簽訂了承諾書(shū)，承諾愿意服從旅游局和土樓公司的管理，不在景區(qū)沿線私自拉客攬客。

為此，區(qū)旅游局聘請(qǐng)市語(yǔ)委普通話測(cè)試專(zhuān)業(yè)測(cè)試員對(duì)擬入會(huì)村民進(jìn)行普通話測(cè)試。同時(shí),對(duì)他們進(jìn)行包括《旅游法》、服務(wù)禮儀、講解技巧等內(nèi)容的培訓(xùn)，以提升村民的講解素質(zhì)。

計(jì)劃今年10月開(kāi)展面試考核，通過(guò)面試的人員將由協(xié)會(huì)發(fā)放會(huì)員證，由土樓公司進(jìn)行日常的規(guī)范管理，對(duì)不符合宣傳員條件的村民進(jìn)行分流就業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，從而徹底解決“野導(dǎo)”扎堆、私自攬客問(wèn)題。（閩西日?qǐng)?bào) 通訊員 劉永良）