原標(biāo)題：新羅白沙先行先試深改基層隊(duì)伍，整合組建鎮(zhèn)村巡防隊(duì)

海峽網(wǎng)4月28日訊 （閩西新聞網(wǎng)通訊員 陳錦音）為選好用好基層工作隊(duì)伍，深化農(nóng)村基層組織改革，進(jìn)一步提升社會綜合治理能力，4月27日上午，新羅區(qū)白沙鎮(zhèn)召開綜合事務(wù)巡防隊(duì)成立暨培訓(xùn)大會。區(qū)直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、白沙鎮(zhèn)全體干部職工、各村主干、各村巡防員150多人參加會議，區(qū)委常委、副區(qū)長張海，區(qū)深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席會議并作重要講話。此次大會的召開，標(biāo)志著白沙深化基層隊(duì)伍改革先行先試，綜合事務(wù)巡防隊(duì)正式組建成立并開展工作。

會上，白沙鎮(zhèn)黨委書記曹海及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別為鎮(zhèn)綜合事務(wù)巡防大隊(duì)、7個(gè)村級巡防中隊(duì)進(jìn)行授旗；鎮(zhèn)直有關(guān)部門、聯(lián)勤指揮中心分別就計(jì)生、綜治、民政、扶貧、綜合巡防等領(lǐng)域作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

多年來，鎮(zhèn)（街）執(zhí)法力量配備不足或有交叉、響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全、村級現(xiàn)有各類隊(duì)伍未能發(fā)揮應(yīng)有作用等問題日益突出，新形勢下各類新的工作缺乏隊(duì)伍和資金保障，禁毒、生態(tài)環(huán)保等工作日益嚴(yán)峻并成為常態(tài)，極需在鎮(zhèn)級層面實(shí)施大聯(lián)勤，承擔(dān)綜合性事務(wù)處理，避免多部門交叉推諉、人財(cái)力負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)信息共享、迅速發(fā)現(xiàn)、查處有力；同時(shí)整合、優(yōu)化村級各類聘用人員隊(duì)伍，提升農(nóng)村各類工作實(shí)效。今年來，白沙鎮(zhèn)根據(jù)市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的安排和區(qū)委何明華書記的批示指示精神，該鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，積極探索基層干部隊(duì)伍及執(zhí)法機(jī)制體制改革，實(shí)施大聯(lián)勤及巡防隊(duì)建設(shè)。改革及巡防隊(duì)組建主要做法：

一是整合人力資源，促進(jìn)各項(xiàng)工作復(fù)合化。整合鎮(zhèn)管生態(tài)環(huán)保中隊(duì)、河道專管員、禁毒巡查隊(duì)，成立聯(lián)勤指揮中心及巡防大隊(duì)，設(shè)專職專崗，8個(gè)巡防大隊(duì)隊(duì)員專項(xiàng)開展禁毒、環(huán)保、衛(wèi)生等綜合事務(wù)巡防。村級層面，將適合整合的15種村級聘用崗位進(jìn)行整合，由原有400多人員崗位調(diào)整壓縮為78個(gè)人員崗位，以村為單位，將原有各村的聘用崗位工資重新安排至2-5個(gè)，人均工資由原來的50—1600元根據(jù)各村實(shí)際作相應(yīng)提高調(diào)整。工作職責(zé)由原來單一的兼職崗位向一人多崗及綜合巡防轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了鎮(zhèn)村禁毒、環(huán)保、河道、道路等巡防工作隊(duì)伍。

二是落實(shí)巡防任務(wù)，促進(jìn)巡防工作程序化。為使大聯(lián)勤及巡防工作切實(shí)落實(shí)到人、落實(shí)到點(diǎn)，白沙鎮(zhèn)制定了《聯(lián)勤指揮中心及巡防大隊(duì)實(shí)施方案》、《白沙鎮(zhèn)村級綜合事務(wù)巡防隊(duì)組建方案》等，明確了指揮長、副指揮長、巡防隊(duì)員等職責(zé)、案件辦理流程等，同時(shí)由鎮(zhèn)村干部根據(jù)各村實(shí)際制定巡防任務(wù)清單、繪制巡防圖、登記巡防場所及序列標(biāo)注，細(xì)化明確各巡防員巡防任務(wù)。

三是推進(jìn)技術(shù)更新，促進(jìn)巡防工作智能化。為促進(jìn)巡防更加快捷、管理更加集約，在巡防隊(duì)員中啟用專項(xiàng)巡防手機(jī)APP，集任務(wù)發(fā)布、視頻會議、信息報(bào)送、監(jiān)督考勤等多功能為一體，推進(jìn)巡防信息化。各巡防員持手機(jī)終端，按巡防路線開展工作，并按既定標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)巡防情況，聯(lián)勤指揮中心點(diǎn)對點(diǎn)監(jiān)督、調(diào)度。

四是完善制度機(jī)制，促進(jìn)巡防工作網(wǎng)格化。制定了聯(lián)勤指揮中心管理工作方案、村級巡防員管理工作方案及相應(yīng)考核辦法，明確了工作任務(wù)、信息報(bào)送流程、應(yīng)急處理辦法、培訓(xùn)演練方式、各項(xiàng)紀(jì)律要求，同時(shí)由巡防大隊(duì)隊(duì)員分別擔(dān)任7個(gè)片村級巡防中隊(duì)中隊(duì)長，負(fù)責(zé)日常組織、指導(dǎo)、調(diào)度、考勤等，以便網(wǎng)格內(nèi)巡防員組團(tuán)式開展工作。