海峽網(wǎng)11月28日訊 （閩西日報通訊員 黃水林 羅虎）昨日，筆者走進連城工業(yè)園，一幢幢車間生產(chǎn)紅火，誰能想到，幾年以前的這里，大量的廠房、土地被閑置，許多大項目、好項目卻進不來、落不下。對此，該縣以問題為導(dǎo)向，查找園區(qū)發(fā)展或項目中存在的問題和不足，對“僵尸企業(yè)”進行全面清理和盤活，讓舊廠房煥發(fā)新活力，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

精準(zhǔn)施策 “僵尸企業(yè)”煥生機

走進今年8月竣工投產(chǎn)的愛的電器有限公司高性能直流水泵生產(chǎn)項目，高大寬敞的車間里，一臺臺精巧的高性能直流水泵產(chǎn)品在智能化生產(chǎn)線上生產(chǎn)出來。而這個項目前身是倒閉多年的桑杏硅業(yè)科技有限公司。

桑杏硅業(yè)是一家太陽能級硅生產(chǎn)企業(yè)，幾年前受國際市場價格腰斬的影響，該企業(yè)受限于規(guī)模、工藝、技術(shù)，只能停產(chǎn)直至倒閉。該縣通過司法競拍方式，引進愛的電器有限公司對桑杏硅業(yè)進行盤活，并從土地轉(zhuǎn)讓契稅、新招商企業(yè)廠房建設(shè)補助等方面進行扶持。

因企施策，對“僵尸企業(yè)”進行深入清理和盤活。對已停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)等不能維持生產(chǎn)的企業(yè)和閑置2年以上的工業(yè)用地，通過資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方法方式，加快“僵尸企業(yè)”的退出和閑置土地回收。對于重組“僵尸企業(yè)”并恢復(fù)生產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)，在土地轉(zhuǎn)讓、稅收方面給予補助，視同新上項目，并享受縣政府招商引資的優(yōu)惠政策，重大或特殊項目可“一事一議”。對原“僵尸企業(yè)”進行拍賣處置，引進相關(guān)客商購買并進行維修后用于租賃，由工業(yè)園區(qū)管委會、招商局等部門負(fù)責(zé)對接引進項目，租金按標(biāo)準(zhǔn)廠房標(biāo)準(zhǔn)補助并享受相關(guān)招商引資優(yōu)惠政策。

精準(zhǔn)服務(wù) 盤活低效解難題

“我們公司能順利建成投產(chǎn)，離不開縣里的精準(zhǔn)服務(wù)。”萬乘智慧光電科技有限公司的劉經(jīng)理如是說。該公司是以LED顯示屏、特種燈具為主的科技型企業(yè)，租賃因市場等原因倒閉的原泰德視訊公司廠房生產(chǎn)，起初由于原企業(yè)還存在拖欠員工薪資200多萬元，該公司感到十分棘手、信心不足。工業(yè)園區(qū)管委會、工信、招商、人社等部門互相配合，耐心做好員工思想工作，并在盤活閑置廠房后將原有信用社股權(quán)變現(xiàn)，以及將一部分租金優(yōu)先償還員工欠款，使問題迎刃而解，確保項目順利推進。

在盤活“僵尸企業(yè)”過程中，縣人大積極建言獻策，工業(yè)園區(qū)管委會、法院等相關(guān)職能部門通力協(xié)作，精準(zhǔn)服務(wù)。工業(yè)園區(qū)管委會對所有“僵尸企業(yè)”的調(diào)查摸底，結(jié)合園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，統(tǒng)籌做好“僵尸企業(yè)”的盤活和項目對接等工作。相關(guān)部門配合對“僵尸企業(yè)”的債務(wù)進行分析清理，協(xié)調(diào)比例合理分配，優(yōu)先償還員工的欠薪或工程款等歷史遺留問題，有效維護社會的安定穩(wěn)定，推進“僵尸企業(yè)”盤活。如桑杏硅業(yè)、誠裕硅業(yè)、泰德視訊，厘清民間借貸、工程款、農(nóng)民工資、銀行貸款、縣擔(dān)保中心的抵押擔(dān)保等多方債務(wù)關(guān)系，成功引進新項目整體盤活。

精準(zhǔn)對接 騰籠換鳥促升級

原福建創(chuàng)先光電光伏科技有限公司因資金和市場等原因，一直閑置。該縣根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極盤活該企業(yè)閑置土地、廠房用于建設(shè)鋰電池產(chǎn)業(yè)園（二期），閑置廠房先后引進4家鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈項目。“引進鋰電池企業(yè)，沒有廠房是不行的，如果臨時蓋廠房，需要很長的時間，所以我們對準(zhǔn)閑置低效用地，用現(xiàn)有資源為新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)。”工業(yè)園區(qū)管委會主任黃養(yǎng)生說。連城根據(jù)閑置土地、廠房的實際情況，圍繞“3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，實施“以企引企”“以商招商”工程，精準(zhǔn)對接引進大項目、好項目，騰籠換鳥推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

短短兩年時間，26家“僵尸企業(yè)”，已盤活23家，共盤活閑置低效用地1401畝、廠房21.66萬平方米，這是連城工業(yè)給出的亮眼數(shù)字。通過“騰籠換鳥”、盤活資源，連城工業(yè)經(jīng)濟在提質(zhì)增效的同時，也迎來了發(fā)展契機。該縣利用僵尸企業(yè)閑置土地和廠房引進27家企業(yè)，2018年新增產(chǎn)值30.2億元，2019年預(yù)計可實現(xiàn)新增產(chǎn)值53億元。