“十三五”以來，泉州堅(jiān)持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，真抓實(shí)干，“一張綠圖繪到底”，持續(xù)推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。為了持續(xù)推動(dòng)泉州生態(tài)文明建設(shè)工作走在全省前列，泉州市發(fā)改委積極總結(jié)歸納典型經(jīng)驗(yàn)做法，以綠色惠民厚植生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展底色，邁上生態(tài)高顏值、發(fā)展高質(zhì)量的發(fā)展之路。

晉江、洛陽江是泉州市870多萬人口的主要水源地，以全省8%的水資源量支撐全省近1/4的經(jīng)濟(jì)總量。保護(hù)好晉江、洛陽江流域水資源對泉州社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展有著十分重要的戰(zhàn)略意義。這幾年，泉州積極探索完善流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，按照下游“誰受益誰補(bǔ)償，受益多補(bǔ)償多”的原則，合理籌集補(bǔ)償專項(xiàng)資金，并不斷調(diào)整流域補(bǔ)償資金的投向、進(jìn)行科學(xué)分配，確保主要用于流域污染源的治理，實(shí)現(xiàn)按流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況實(shí)施動(dòng)態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)。

推行流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制16年以來，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償資金從最初的每年2000萬元增加到現(xiàn)在的每年3億元。這極大地推進(jìn)和保障晉江、洛陽江上游地區(qū)全面執(zhí)行重污染行業(yè)的限批政策，為流域生態(tài)保護(hù)讓路。這其中所造成的財(cái)收減少最終通過流域生態(tài)補(bǔ)償資金得到一定的補(bǔ)償，取得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境效益提升雙贏的良好局面。

近年來，泉州還在探索更大范圍內(nèi)的共享共用。永春縣在探索構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品“三級市場”的道路上，打造出“一村一社區(qū)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)”典型樣本。桂洋村已定價(jià)可變現(xiàn)資源價(jià)值共計(jì)8534萬元，經(jīng)營性項(xiàng)目資產(chǎn)達(dá)1108萬元，村集體收入增收近50%?；ㄊ鐓^(qū)引入滋農(nóng)文旅和職業(yè)經(jīng)理人，強(qiáng)化生態(tài)資源項(xiàng)目策劃能力，建設(shè)稻鴨共生、農(nóng)田認(rèn)籌、研學(xué)游學(xué)等項(xiàng)目；外山鄉(xiāng)依托冬瓜、蜂蜜等優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，整鄉(xiāng)推進(jìn)休閑康養(yǎng)與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。

“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變股本”，永春縣創(chuàng)新生態(tài)資本向股本轉(zhuǎn)化路徑，著力破解“抵押難”“交易難”，推出“福村貸”金融產(chǎn)品，依據(jù)區(qū)域“綠色”資源價(jià)值總量、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期，開展區(qū)域整體授信，形成“摸底評估-流轉(zhuǎn)儲備-整理提升-項(xiàng)目策劃-開發(fā)運(yùn)營-金融資本”的生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

生態(tài)大縣德化縣則發(fā)揮自身的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極探索“生態(tài)+大健康+電商”經(jīng)濟(jì)模式，為廣大老百姓帶去了可感可觸的“綠色福利”，生態(tài)產(chǎn)品市場化改革初顯成效。德化通過強(qiáng)化電子商務(wù)直播基地建設(shè)，并與淘寶、抖音、快手等第三方電商平臺合作開展電商直播活動(dòng)，拓寬銷售渠道，目前，基地入駐本地商家600多家。以祥山大果油茶有限公司為例，該公司作為國家級林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，在德化縣率先開啟“基地建設(shè)+精深加工+科技創(chuàng)新+市場銷售+生態(tài)旅游”的油茶全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈發(fā)展模式，還不斷探索“e家+互聯(lián)網(wǎng)+文化創(chuàng)意+養(yǎng)生健康”的新商業(yè)模式，培育農(nóng)商文旅融合新業(yè)態(tài)，積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，該公司擁有油茶林原料基地1萬多畝，加工生產(chǎn)能力約達(dá)1000噸，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值約達(dá)4億元。

此外，在生態(tài)文明建設(shè)的“泉州樣板”中，泉州還推動(dòng)河長制、垃圾分類、自然資源資產(chǎn)審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害賠償、晉江市自然資源確權(quán)登記、永春全域生態(tài)綜合體模式等多項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)獲省上乃至中央復(fù)制推廣，生態(tài)連綿帶、清新流域、山長制等多項(xiàng)泉州特色改革任務(wù)正加快推進(jìn)。 （黃德彥）