海峽網(wǎng)12月26日訊 （海峽導(dǎo)報(bào)記者 沈華鈴）廈門將對(duì)違反規(guī)定、未履行或者未正確履行職責(zé)，造成國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員，實(shí)行重大決策終身問(wèn)責(zé)。近日，廈門市政府辦公廳印發(fā)了《廈門市屬國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究試行辦法》。

該《辦法》主要針對(duì)廈門市屬國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司及其各級(jí)全資、控股子企業(yè)，這些企業(yè)的負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員違反國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定以及企業(yè)章程或其他內(nèi)部管理規(guī)章制度，在經(jīng)營(yíng)投資中未履行或者未正確履行職責(zé)，或者企業(yè)內(nèi)部控制存在重大缺陷，造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定，按照該辦法追究其責(zé)任。

明確近70種應(yīng)當(dāng)被追究責(zé)任的情形

《辦法》明確了近70種應(yīng)當(dāng)被追究責(zé)任的情形，例如：工程承包建設(shè)方面，未按規(guī)定對(duì)合同標(biāo)的進(jìn)行調(diào)查論證，未經(jīng)授權(quán)或超越授權(quán)投標(biāo)，中標(biāo)價(jià)格嚴(yán)重低于成本；固定資產(chǎn)投資方面，未按規(guī)定進(jìn)行可行性研究或風(fēng)險(xiǎn)分析，項(xiàng)目概算未經(jīng)嚴(yán)格審查，嚴(yán)重偏離實(shí)際；境外經(jīng)營(yíng)投資方面，開(kāi)展列入負(fù)面清單禁止類的境外投資項(xiàng)目；資金管理方面，設(shè)立“小金庫(kù)”，違規(guī)集資、發(fā)行股票或債券、捐贈(zèng)、擔(dān)保、委托理財(cái)、拆借資金或開(kāi)立信用證、辦理銀行票據(jù)等，違規(guī)以個(gè)人名義留存資金、收支結(jié)算、開(kāi)立銀行賬戶等。

根據(jù)資產(chǎn)損失程度、問(wèn)題性質(zhì)等，對(duì)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究主要包括：組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀(jì)律處分和移送國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)等方式。發(fā)生重大資產(chǎn)損失的，對(duì)直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予降職、責(zé)令辭職、免職和禁入限制等處理，同時(shí)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人給予調(diào)離工作崗位、降職、責(zé)令辭職、免職和禁入限制等處理，同時(shí)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬。

實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制度

值得一提的是，《辦法》明確，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員任職期間違反規(guī)定，未履行或未正確履行職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的，應(yīng)當(dāng)追究其相應(yīng)責(zé)任；已調(diào)任其他崗位、離職或退休的，應(yīng)當(dāng)納入責(zé)任追究范圍，實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制度。

相關(guān)責(zé)任人受到誡勉處理的，六個(gè)月內(nèi)不得提拔、重用；受到調(diào)離工作崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔；受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不安排職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層級(jí)的職務(wù)；同時(shí)受到紀(jì)律處分的，按照影響期長(zhǎng)的規(guī)定執(zhí)行。

據(jù)悉，結(jié)合今年巡視巡察整改工作，廈門市加大對(duì)市屬國(guó)企及下屬企業(yè)工作人員失職瀆職問(wèn)題線索排查力度，嚴(yán)肅查處侵吞、挪用、揮霍國(guó)有資產(chǎn)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員不作為亂作為行為，鞏固國(guó)有企業(yè)反腐敗斗爭(zhēng)取得的階段性成果。今年以來(lái)共立案15起，黨紀(jì)處分15人、誡勉處理12人。