原標(biāo)題：先行先試 廈門市市旅發(fā)委旅游信用體系“大網(wǎng)”越織越密

海峽網(wǎng)訊 （廈門日報 記者 吳君寧 通訊員 伊慧斌）想知道旅游產(chǎn)品靠不靠譜，市民、游客只要打開“廈門旅游信用網(wǎng)”，通過首頁的“信用查詢”專欄就能查到廈門旅行社、星級飯店、A級景區(qū)以及導(dǎo)游人員的相關(guān)信用信息，旅游企業(yè)的獎勵表彰、行政處罰信息也一覽無余。

廈門旅游信用網(wǎng)只是廈門旅游行業(yè)信用體系中的其中一部分。記者從市旅發(fā)委和市旅游質(zhì)監(jiān)所了解到，“一碼(統(tǒng)一社會信用代碼)、一網(wǎng)(廈門旅游信用網(wǎng))、一庫(旅游信用數(shù)據(jù)庫)、兩平臺(信用管理平臺和信用共享平臺)”構(gòu)筑起了廈門旅游行業(yè)信用體系的“大網(wǎng)”。根據(jù)廈門“社會信用體系建設(shè)示范城市”創(chuàng)建工作部署，市旅發(fā)委以建設(shè)“國家全域旅游示范區(qū)”為引領(lǐng)，放大“旅游+信用”耦合效應(yīng)，在數(shù)據(jù)歸集、創(chuàng)新應(yīng)用、市場培育等工作中先行先試，取得了較明顯成效。

大數(shù)據(jù)打通服務(wù)

實(shí)現(xiàn)信用信息全覆蓋

著眼于信用建設(shè)基礎(chǔ)性、全局性、長遠(yuǎn)性思路，市旅發(fā)委將信用建設(shè)納入全域旅游的總體設(shè)計之中，牢牢把握信用“收集、評價、應(yīng)用、發(fā)布”四大環(huán)節(jié)，全面實(shí)施《廈門旅游行業(yè)公共信用信息管理辦法》，扎實(shí)推進(jìn)“七天雙公示”工作，基本建成“一碼、一網(wǎng)、一庫、兩平臺”的旅游行業(yè)信用體系，已歸集全市旅游經(jīng)營者及旅游從業(yè)人員公共信用信息88500余條，累計向全省旅游服務(wù)監(jiān)管平臺、全市信用信息共享平臺推送6萬余條信用信息。

在“廈門旅游信用網(wǎng)”首頁開通信用查詢專欄，同時設(shè)置“榮譽(yù)榜”“曝光臺”及投訴舉報功能，市民、游客只要輸入名稱，即可查詢到旅游企業(yè)及導(dǎo)游人員的基本信息、良好信息和警示信息。自2016年以來，累計公示旅行社經(jīng)營許可信息156條，旅游行政處罰信息185件，公告旅游投訴信息93例，旅游行業(yè)信用體系基礎(chǔ)建設(shè)走在全市前列。“旅游信用網(wǎng)”上線2年，網(wǎng)站總訪問量突破135萬。

小應(yīng)用一鍵查詢

推動旅游業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展

2018年，廈門預(yù)計累計接待國內(nèi)外游客8900萬人次，同比增長13.7%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入1400億元，同比增長19.8%。旅游行業(yè)質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，呈現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的良好態(tài)勢。

讓信用建設(shè)與優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)生更加強(qiáng)烈的“化學(xué)反應(yīng)”，推動“信用”到“用信”不斷改造、不斷升級、不斷完善。市旅發(fā)委結(jié)合實(shí)際應(yīng)用需求，于2017年底上線運(yùn)行全國首個“旅游信用”微信小程序，小程序?qū)?、關(guān)聯(lián)廈門旅游新媒體矩陣及“全域旅游智慧導(dǎo)覽公共服務(wù)平臺”，市民、游客在出行前和行程中只需在程序頁面中輸入關(guān)鍵字，就可一鍵查詢?nèi)新眯猩纭⑿羌夛埖?、A級景區(qū)和導(dǎo)游人員的信用信息。如今，出門旅游先查“信用”正蔚成風(fēng)氣，截至2018年12月15日，“廈門旅游信用”微信小程序累計使用量達(dá)5萬次。

部門協(xié)作聯(lián)合整治

建立依法治旅新機(jī)制

近年來，市委、市政府高度重視旅游市場監(jiān)管工作，先后出臺了《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場綜合監(jiān)管實(shí)施意見的通知》《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市進(jìn)一步優(yōu)化旅游市場秩序工作方案的通知》等指導(dǎo)性意見，推動旅游領(lǐng)域的信用懲戒更加“水到渠成”。

全面推進(jìn)“信用監(jiān)管”，廈門市旅發(fā)委打出了一套層層遞進(jìn)、步步為營、全域聯(lián)動、標(biāo)本兼治的組合拳，通過深化旅游與公安、交通、市場監(jiān)督等部門的橫向協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法，在全市范圍內(nèi)組織開展了旅游市場秩序綜合整治“春季行動”“暑期整治”“秋冬會戰(zhàn)”“利劍行動”“啄木鳥行動”，查處不合理低價游、欺騙強(qiáng)迫購物、無資質(zhì)經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、在線旅游虛假宣傳等涉旅違法違規(guī)行為，辦理了一批重大行政處罰案件。2018年以來，累計開展綜合執(zhí)法檢查616次，立案調(diào)查案件95起，依法做出行政處罰91件，吊銷旅行社經(jīng)營資質(zhì)4家,累計罰款金額共計323.97萬元。對頂風(fēng)組織不合理低價游且影響惡劣的2家旅行社，做出責(zé)令停業(yè)整頓30天、罰款30萬元的頂格處罰，彰顯懲治決心，形成強(qiáng)大震懾，相關(guān)案件還入選全國暑期旅游市場秩序?qū)ｍ椪问蟮湫桶咐Ｄ壳?，根?jù)全市旅游市場集中整治工作部署，市旅發(fā)委正在扎實(shí)推進(jìn)旅游市場聯(lián)合執(zhí)法工作，推動旅游市場秩序持續(xù)向好。

提高投訴辦結(jié)效率

游客滿意度居全國前列

今年以來，累計接受各類旅游投訴、服務(wù)咨詢和情況反映1840件，為游客挽回經(jīng)濟(jì)損失244萬余元……2016年8月，市旅發(fā)委率先在全國推行旅游投訴“快處先賠”，建立一口受理、限時辦結(jié)、先行賠付制度，要求對事實(shí)清楚、證據(jù)充分、索賠法律依據(jù)明確的投訴應(yīng)在7個工作日內(nèi)辦結(jié)。同時，牽頭建立“廈門市涉旅網(wǎng)絡(luò)預(yù)警信息平臺”，持續(xù)做好行業(yè)信用監(jiān)測工作，及時妥善處置河北游客“天價白玉蚌”和新加坡游客在廈用餐被宰等微博傳播事件，獲得游客點(diǎn)贊，廈門游客滿意度穩(wěn)居全國前列。

市旅發(fā)委在弘揚(yáng)行業(yè)正能量、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用等方面也做了大量的工作和積極的探索，包括發(fā)布20條熱門旅游線路誠信指導(dǎo)價、組織超過200家旅行社自愿簽訂《誠信自律公約》、開展“旅行社誠信服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”評選活動等。