自掃黑除惡專項斗爭工作開展以來，市委組織部堅持把整頓軟弱渙散村黨組織和開展掃黑除惡專項斗爭結(jié)合起來，重點突出班子軟弱、集體經(jīng)濟薄弱、制度不健全等軟弱渙散黨組織的整頓提升，不斷增強基層黨組織對涉黑涉惡問題“免疫力”，從源頭筑牢掃黑除惡的第一道防線。

調(diào)整優(yōu)化班子“治軟”

詔安縣四都鎮(zhèn)西梧村從前村班子不團結(jié)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“空檔”。近年來，該村“對癥下藥”，從隊伍建設(shè)入手，選舉政治素養(yǎng)較好、在群眾中威信較高的黨員進入村黨組織，并重新明確村“兩委”干部分工管理，大大提振了干部精氣神，有效激勵擔(dān)當(dāng)作為，迅速扭轉(zhuǎn)工作局面，實現(xiàn)后進轉(zhuǎn)化。

結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，市委組織部在調(diào)整優(yōu)化班子上下功夫，對全市121個軟弱渙散村黨組織逐一“把脈”、登記造冊，“一村一策”制定整頓方案，落實整改措施。以村級換屆為契機，調(diào)整撤換29名政治素質(zhì)差、領(lǐng)導(dǎo)能力弱、軟弱無力村黨組織書記。嚴(yán)格資格審查，建立人選資格聯(lián)審機制，堅決防止不符合資格條件的人進入村“兩委”班子。據(jù)統(tǒng)計，全市通過資格審查共取消不符合村干部資格條件人選714人。

發(fā)展集體經(jīng)濟“治弱”

華安縣沙建鎮(zhèn)上樟村是個山區(qū)村，集體經(jīng)濟收入幾乎為零，村民生活拮據(jù)。近年來，該村強化黨建引領(lǐng)，通過招商引資、資金入股、資源合作等形式，引辦企業(yè)項目，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拓寬村級集體經(jīng)濟和群眾增收渠道。2018年村集體經(jīng)濟收入23萬元，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)2.01萬元。

為破解村集體經(jīng)濟薄弱困局，市委組織部制定出臺《關(guān)于扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的若干意見》，從財政、土地、扶貧等方面提出扶持政策，并開展“破殼、消薄、領(lǐng)跑”三大行動。 (下轉(zhuǎn)第七版)去年來，市縣兩級設(shè)立專項扶持資金2.13億元，用于項目發(fā)展，以獎代補，消除村級集體經(jīng)濟“空殼村”240個、“薄弱村”383個，基層黨組織的組織力明顯增強。

完善制度機制“治亂”

去年以來，南靖縣針對南坑鎮(zhèn)南坑村黨總支存在黨組織書記不勝任現(xiàn)職、村級民主管理混亂等問題，選出威望高且經(jīng)驗豐富的新書記，并建立村“兩委”干部坐班值班等日常制度，健全村黨組織“三會一課”等黨內(nèi)生活制度，進一步規(guī)范村級運轉(zhuǎn)。

近年來，市委組織部全面推行村級重大事項決策“四議兩公開”，完善村民自治章程和村規(guī)民約，建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會，加強村級民主監(jiān)督，凡是農(nóng)村的重要事項和重大問題都要經(jīng)黨組織研究討論后，由村民會議、村民代表會議或者集體經(jīng)濟組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定，有效規(guī)范村級權(quán)力運行，筑牢掃黑除惡“防火墻”。（本報記者 馮思佳）