原標(biāo)題：緩解中心城區(qū)交通壓力 繞城通道可否利用區(qū)間“高速”？

寧德南互通口 （資料圖）

近年來(lái)，隨著寧德經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是一些重大項(xiàng)目落戶(hù)東僑工業(yè)園、三嶼工業(yè)園，寧德中心城區(qū)的車(chē)流量和汽車(chē)保有量與日俱增。盡管福寧路、閩東路、富春路等城區(qū)主要交通動(dòng)脈打通后，一定程度上緩解交通壓力，但依然不夠滿(mǎn)足現(xiàn)有的交通流量。對(duì)此，一些市人大代表、市政協(xié)委員建議將沈海高速寧德市區(qū)段區(qū)間免費(fèi)開(kāi)放，緩解中心城區(qū)的交通壓力。

中心城區(qū)車(chē)輛猛增 交通壓力大

記者從市公安局交警支隊(duì)了解到，2017年寧德汽車(chē)類(lèi)數(shù)量215142輛，到2018年底增加到240208輛，僅一年就增加25066輛。“一些在東僑工業(yè)園上班的市民，已經(jīng)選擇從寧德南站上高速，漳灣下，但顯然增加了出行成本，大部分市民還是選擇走福寧北路。”市人大代表劉淑寶說(shuō)。

市政協(xié)委員陳思文說(shuō)：“目前從東僑工業(yè)園進(jìn)入中心城區(qū)主要走福寧北路，盡管交警配備了大量的警力在路面維持秩序，但是車(chē)流量大和車(chē)道相對(duì)少之間的矛盾，導(dǎo)致每到上下班時(shí)間堵車(chē)十分嚴(yán)重，再加上城鄉(xiāng)結(jié)合部的許多電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)混行，存在交通隱患。”

開(kāi)放區(qū)間互通口 形成繞城高速

代表、委員認(rèn)為，目前沈海高速和沈海復(fù)線高速都從寧德中心城區(qū)穿插而過(guò)，特別是隨著沈海復(fù)線的開(kāi)通使用，已經(jīng)有相當(dāng)一部分異地車(chē)輛從沈海復(fù)線通行，而未選擇從沈海高速通行，分流了一大部分車(chē)流，為利用沈海高速、分流城區(qū)車(chē)流創(chuàng)造了條件。“從中心城區(qū)路段來(lái)看，沈海高速和沈海復(fù)線在中心城區(qū)都有互通口，已建成并投入使用的有寧德東互通口、寧德南互通口、寧德北（漳灣）互通口，三個(gè)互通口都緊挨著中心城區(qū)。所以我們建議沈海高速公路經(jīng)中心主城區(qū)段改為不收費(fèi)的城市快速通道。”劉淑寶說(shuō)。

代表、委員為此建議，希望能利用沈海高速寧德東互通口—寧德南互通口—寧德北（漳灣）互通口—井上互通口，將四個(gè)高速互通口區(qū)間定位為環(huán)東湖快速通道，對(duì)區(qū)間內(nèi)上下的小型車(chē)輛（含7座以下）實(shí)行免收費(fèi)，引導(dǎo)城區(qū)車(chē)輛上高速行駛，減少福寧北路、閩東中路、萬(wàn)安西路、寧川南路等主要路口的交通壓力。

代表、委員還認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)上看，利用現(xiàn)有沈海高速形成繞城高速，不僅提高交通通行效率，更有利于密切中心城區(qū)和東僑、三嶼工業(yè)園區(qū)的聯(lián)系，提高兩個(gè)工業(yè)園的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化城市功能區(qū)劃分，提高城市品位。

省內(nèi)有先例 存在可操作空間

沈海高速公路是國(guó)家高速公路網(wǎng)的11條南北縱向線的重要組成部分，從沈陽(yáng)到?？跉v經(jīng)8個(gè)省、幾十個(gè)地級(jí)市，全程3710公里，穿越許多中心城市的城區(qū)，增加其使用功能是否可行？記者走訪了省高速集團(tuán)寧德分公司。

該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，要利用沈海高速作為寧德中心城區(qū)的繞城快速通道，存在以下問(wèn)題：“沈海高速公路寧德中心城區(qū)段，同時(shí)作為沈海復(fù)線、寧古高速公路的樞紐互通起點(diǎn)，地位作用比較明顯，將其建設(shè)成為城市快速通道，需要重新規(guī)劃建設(shè)新的通道和樞紐互通，以及寧德南、寧德北、寧德西收費(fèi)站，預(yù)計(jì)其建設(shè)費(fèi)用可能高于自行建設(shè)一條城市道路。同時(shí)，沈海高速公路屬省管?chē)?guó)有資產(chǎn)，將其中心主城區(qū)段變?yōu)槌鞘锌焖偻ǖ溃婕百I(mǎi)斷所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)的問(wèn)題。”

盡管難度相對(duì)較大，但也存在一定可操作空間，比如福州市，此前為了帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，福州桂湖至連江的部分高速路段采用政府買(mǎi)單的方式進(jìn)行免費(fèi)通行。對(duì)此，高速公司收費(fèi)部門(mén)負(fù)責(zé)人建議，中心城區(qū)的寧德東、寧德南、寧德西、寧德北、飛鸞五個(gè)互通口上、下的7座以下小型客車(chē)免收通行費(fèi)，政府給予高速管理部門(mén)補(bǔ)助。

“倘若實(shí)現(xiàn)寧德市區(qū)繞城高速免費(fèi)，在降低通行和物流成本的同時(shí)，提高交通通行效率，將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮積極的作用。”陳思文說(shuō)。（記者 張文奎 文/圖）