餌料投放。東南網(wǎng)記者 陳楠攝

海峽網(wǎng)8月29日訊 （東南網(wǎng)記者 陳楠）走進(jìn)寧德三都澳海域，陽光照射下的海面，波光粼粼，宛若一塊碧玉。在未開展海上養(yǎng)殖綜合整治之前，這里卻是另一番模樣：漁排漂浮林立,養(yǎng)殖所用的白色泡沫浮球和花花綠綠的飲料瓶堆滿了海面，擁堵雜亂。每到餌料加工、投放時(shí)，海風(fēng)一吹，難聞的魚腥味就撲鼻而來，船只為了避開海上養(yǎng)殖設(shè)施，都得繞道走，螺旋槳還時(shí)常被養(yǎng)殖網(wǎng)繩纏住……

寧德，擁有三都澳、沙埕港等優(yōu)良港灣，全市海岸線1046公里，海域面積4.45萬平方公里，約均占福建省三分之一。以大黃魚為代表的海水養(yǎng)殖是沿海廣大群眾脫貧致富的重要途徑，曾為閩東“連家船民”轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、擺脫貧困做出了重要貢獻(xiàn)。目前，寧德已成為福建省乃至全國重要的海水養(yǎng)殖區(qū)域，是全國大黃魚之鄉(xiāng)、海參之鄉(xiāng)、海帶之鄉(xiāng)、紫菜之鄉(xiāng)、鱸魚之鄉(xiāng)，2018年全市漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)96.7萬噸、產(chǎn)值224.4億元。然而，隨著海上養(yǎng)殖業(yè)的盲目擴(kuò)張，無度無序無質(zhì)養(yǎng)殖問題愈加突出，有些還占用了軍事區(qū)、航道、錨地、碼頭等。此外，傳統(tǒng)養(yǎng)殖設(shè)施抗風(fēng)浪能力差、易損毀導(dǎo)致大量海漂垃圾長(zhǎng)期堆積且難以降解，漁排人員生產(chǎn)生活垃圾污水直排入海，都對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境特別是三都澳生態(tài)環(huán)境和自然景觀造成了嚴(yán)重影響。據(jù)省海洋漁業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，超規(guī)劃養(yǎng)殖整治一直是行業(yè)管理難題，福建省按照中央環(huán)保督察反饋問題的整改，聚焦海水養(yǎng)殖存在問題，制訂全省海水養(yǎng)殖清算整理工作計(jì)劃，大力推進(jìn)整改。寧德市以此為契機(jī)打響了海上養(yǎng)殖綜合整治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。進(jìn)退之間，碧海藍(lán)天。這背后，是寧德市委、市政府守護(hù)這片蔚藍(lán)海域的決心與信心，是廣大干群的擔(dān)當(dāng)與作為。為推動(dòng)海上養(yǎng)殖綜合整治，寧德通過分步驟打好“全面清、規(guī)范養(yǎng)、依規(guī)管”的組合拳，力求走出一條依法用海、多方共贏的改革之路，努力實(shí)現(xiàn)漁旅結(jié)合、海清水凈的海上田園風(fēng)光的整治目標(biāo)。在海上，堅(jiān)持邊整治、邊巡查、邊鞏固，長(zhǎng)效嚴(yán)密管控成常態(tài)，并構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格管理格局，一“網(wǎng)”控到底，不留空白；在岸上，查封非環(huán)保海上養(yǎng)殖設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)，查控外地流入非環(huán)保養(yǎng)殖設(shè)施，做到本地非法生產(chǎn)完全杜絕、外地非法流入基本可控，實(shí)現(xiàn)供貨源頭有效管控；重宣傳，全方位、立體式開展宣傳教育，引導(dǎo)群眾更新觀念，“綠水青山就是金山銀山”理念入腦入心，自發(fā)清理退養(yǎng)蔚然成風(fēng)；聚合力，各職能部門分工協(xié)作、密切配合。整治工作初見成效，得益于黨政牽頭抓落實(shí)，從而使責(zé)任更明晰，保障也更有力。

在資金保障上，寧德實(shí)現(xiàn)了市、縣兩級(jí)同步投入，并通過PPP模式申請(qǐng)環(huán)保專項(xiàng)PSL貸款，對(duì)養(yǎng)殖戶的改造升級(jí)補(bǔ)助達(dá)一半左右，不僅調(diào)動(dòng)了養(yǎng)殖戶改造升級(jí)的積極性，還極大減輕了他們的負(fù)擔(dān)。　　

此外，通過全方位、多角度的宣傳，在“清海”工作中，群眾自發(fā)清退違規(guī)養(yǎng)殖、主動(dòng)對(duì)接升級(jí)改造、深夜冒雨申領(lǐng)塑膠養(yǎng)殖設(shè)施。三都鎮(zhèn)礁頭村養(yǎng)殖戶陳由森說：“入戶宣傳讓我意識(shí)到在禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖的危害。因此，我積極帶頭退養(yǎng)龍須菜。”　

寧德市海洋漁業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，寧德市將以中央第二輪生態(tài)環(huán)保督察為新契機(jī)，樹牢“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，下定決心打好海上養(yǎng)殖綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷優(yōu)化提升三都澳水環(huán)境質(zhì)量，為寧德市深入實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超提供有力保障。

整治后的現(xiàn)狀。東南網(wǎng)記者 陳楠攝