李銀騰在平潭登記注冊政務(wù)大廳用了15分鐘領(lǐng)到了“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照

 “海上有仙山、東海出麒麟”，平潭又名海壇島、麒麟島。這里是祖國大陸距離臺灣本島最近的區(qū)域，與臺灣新竹僅68海里，是全國第五大島、福建第一大島。

如今，平潭開放開發(fā)迎來了“千年一遇”的機遇： 2009年7月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》，隨即福建省委設(shè)立平潭綜合實驗區(qū)；2014年12月，國務(wù)院常務(wù)會議正式批準平潭為新一輪自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)試點；2015年4月，福建自貿(mào)區(qū)平潭片區(qū)正式掛牌成立。

近日，人民財經(jīng)走進平潭，親身感受到商事制度改革給平潭百姓工作、生活帶來的諸多便利。

“三證合一”實施前：辦齊各種證件需要7個月

2001年，薛斌，一個靠捕魚為生的年輕人萌發(fā)出一個想法：平潭有著優(yōu)越的海洋資源、干凈的沙灘，為什么不從事旅游業(yè)的生意？于是，他準備成立一家旅行社，然而在那個時候，想創(chuàng)業(yè)開公司并不簡單。

“記得當(dāng)時辦理營業(yè)執(zhí)照、公章、代碼證、稅務(wù)登記證等手續(xù)就像是打一場曠日持久的‘攻堅戰(zhàn)’一樣。” 薛斌說。

薛斌回憶，雖然自己有一定的心里準備，但從第一步辦理“名稱預(yù)先核準登記”開始，直至再次可以提交所有材料辦理企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，等了3個多月之久。薛斌在回憶起那段苦澀的“辦證之旅”時，仿佛那些東奔西跑的心酸就在眼前：公安局辦理公章審批—指定刻印點刻制公章—公安局印章備案—質(zhì)量監(jiān)督局辦理組織機構(gòu)代碼證—地方稅務(wù)局辦理稅務(wù)登記證，前前后后又花掉了45天的時間。

商事制度改革穩(wěn)步推進：“三證一章”5天辦結(jié)

12年后，2013年10月25日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署推進商事制度改革，目的是改善企業(yè)登記環(huán)節(jié)高昂的設(shè)立成本、復(fù)雜的程序以及法律不確定性。隨后，2013年12月福建先后在平潭、廈門等部分區(qū)域啟動改革試點。

2014年7月，薛斌的公司由于發(fā)展需要，籌備投資一家全資子公司。由于根據(jù)以前的辦證經(jīng)驗，他不免有些擔(dān)憂。

那時恰逢平潭推進商事制度改革，推廣“三證統(tǒng)發(fā)”，即工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證”在同一個窗口辦理，各部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)一受理審批材料，在統(tǒng)一窗口下發(fā)“三證”。

“雖然十幾年前的辦證經(jīng)歷很痛苦，但沒想到這次只用了5天的時間，就可以拿到過去需要花將近7個月的奔波才能領(lǐng)到的所有證件。”薛斌說，“這次我真的是喜出望外，而且不用再辦理注冊資本驗資報告了，以認繳方式就行了，省時又省錢。”

“一照一碼”：3小時立等可取

“取消了前置審批，只用了2天的時間就把我的百貨公司執(zhí)照辦好了。據(jù)我最新的了解，目前平潭自貿(mào)區(qū)已再加速至3個小時，實現(xiàn)了立等可取的驚人速度。”這位在平潭生活創(chuàng)業(yè)15年的臺商薛清德告訴人民財經(jīng)，“我一直非常關(guān)注新政策的發(fā)布，相信平潭未來會吸引更多臺商前來投資。”

薛清德提到的“驚人速度”是指平潭在今年4月份開始試行的“一照一碼”，即工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證合并為統(tǒng)一的工商營業(yè)執(zhí)照，用一個“統(tǒng)一社會信用代碼”代替“三號”，代表市場主體的身份。

在福州一家金融機構(gòu)工作的李銀騰也見證了“平潭速度”。今年8月底，他在網(wǎng)上提交了初審材料，當(dāng)天下午便通過初審，并收到了提醒短信。9月8日，他帶著初審后的股東營業(yè)執(zhí)照、法人身份證復(fù)印件等26份材料，從福州趕往平潭辦理登記手續(xù)。10點半到達營業(yè)廳、整理材料，11點開始在窗口辦理，15分鐘后便領(lǐng)到了“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。

“這太便捷了，給我們省了多少跑來跑去的事兒”。這短暫的15分鐘讓李銀騰感嘆。

自2014年12月福建自貿(mào)區(qū)獲批以來，平潭推出了一站式服務(wù)的商事主體設(shè)立審批“六個一”服務(wù)模式。即“一表申請、一口受理、一照一碼、一章審批、印章即刻、立等可取”，將商事主體的設(shè)立登記審批時限壓縮至3個小時以內(nèi)。”

從227項縮減至6類15項，今年7月又縮減為6類9項，平潭是目前全國保留前置審批事項目錄最少的地區(qū)，只保留了銀行業(yè)、證券業(yè)、期貨業(yè)等6類別的前置審批。

這種“一條龍”服務(wù)使得平潭今年1—7月，新增市場主體總戶數(shù)4572戶，其中內(nèi)資企業(yè)1627戶，同比增長47.37%；外資企業(yè)185戶，同比增長76.19%；個體工商戶2760戶，同比增長68.91%。