初步形成社會治安防控體系框架

黨工委委員、公安局局長陳昌明

2016年，全區(qū)政法綜治維穩(wěn)部門將繼續(xù)扎實抓好三個方面的工作：一要抓好社會治安防控體系建設(shè)，努力營造平安穩(wěn)定的治安環(huán)境。近期初步形成我區(qū)社會治安防控體系建設(shè)的基本框架和實踐路徑，就是“完善一個格局、健全三個平臺、落實四項機制、構(gòu)建十張網(wǎng)絡”，努力建設(shè)一個“面上防控、空中監(jiān)控、地下監(jiān)管、海域聯(lián)控、網(wǎng)絡管控”相互融合的立體化、全時空、全覆蓋的社會治安防控體系。二要扎實抓好服務保障，努力營造高效便捷的服務環(huán)境。政法各部門要緊緊圍繞實驗區(qū)“雙百會戰(zhàn)”、“六大行動計劃”，調(diào)整優(yōu)化重點建設(shè)項目警務服務保障機制;要在服務兩岸往來主通道建設(shè)上下苦工，擴大“為擬經(jīng)平潭入境的臺灣本島居民辦理五年期臺胞證”的政策效應，繼續(xù)爭取公安部賦予平潭“在澳前口岸辦理外國人簽證”等更多、更優(yōu)惠的政策;繼續(xù)完善臺車入境和在嵐行駛的各項業(yè)務流程。三要突出抓好執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，努力營造公平正義的法治環(huán)境。要主動對接、及時跟進司法體制改革，在政法各部門廣泛推進執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，牢固樹立“嚴格公正規(guī)范，理性平和文明”的執(zhí)法理念，著力健全科學統(tǒng)一的執(zhí)法制度體系，更好地適應自貿(mào)區(qū)通行的國際規(guī)則，努力為平潭開發(fā)建設(shè)營造公平正義的法治環(huán)境。

加強政府性投資項目監(jiān)管理

黨工委委員、紀工委書記林共妙

伴隨實驗區(qū)建設(shè)不斷深入，工程領(lǐng)域存在的問題不斷顯現(xiàn)，進而影響開放開發(fā)良好局面。因此，加強政府性投資項目的監(jiān)管，既是實驗區(qū)建設(shè)的迫切要求，也是加強反腐倡廉的重要任務，勢在必行。首先，思想認識要統(tǒng)一，全區(qū)上下要齊心協(xié)力，一方面，對于歷史已經(jīng)形成的不規(guī)范項目，還未驗收結(jié)算的，一定要加強監(jiān)管，最大限度減少負面影響，另一方面要規(guī)范增量，對新立項目嚴格按照法律法規(guī)、基本程序管理;計劃編制要先行，做好項目前期工作，增強工作主動性，計劃一經(jīng)確認就要嚴格落實推進;制度約束要完善，應結(jié)合實際，制定工程項目監(jiān)督管理制度，用制度管人、管事、管權(quán);業(yè)主擔責要硬化，業(yè)主單位要管好合同、現(xiàn)場和資金，對失職造成的影響要嚴肅問責;監(jiān)管責任要套牢，相關(guān)部門要堅持問題導向，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題;執(zhí)紀問責要強化，保持高壓態(tài)勢，堅決查處工程領(lǐng)域里的腐敗問題，切實強化問責，推進責任落實。

平潭法院 辦好每起案件維護社會穩(wěn)定

平潭法院作為實驗區(qū)開放開發(fā)大局中的司法保障者，服務發(fā)展責無旁貸。當前法院案件數(shù)量急劇增長，案件呈現(xiàn)復雜化、新類型化。在審判工作中，法院將不斷加強案件審判管理，認真辦好每一起案件，確保法律正確實施，維護社會穩(wěn)定，為實驗區(qū)發(fā)展創(chuàng)造安定有序的法治環(huán)境。依法懲處刑事犯罪，堅決懲治涉及實驗區(qū)建設(shè)的征地拆遷等職務犯罪行為;依法審理貪污、行賄、瀆職等職務犯罪;突出查辦影響招商引資項目落地的職務犯罪行為，優(yōu)化投資環(huán)境。加強涉訴信訪和維穩(wěn)工作，完善涉訴民意溝通機制，加強“民轉(zhuǎn)刑”案件預防化解工作。健全完善立案登記制工作，學習借鑒泉州“跨域連鎖直通”模式，開通立案、審理和執(zhí)行涉及重大項目建設(shè)案件的“綠色司法通道”，安排專人負責訴訟指導，實行重點案件跟蹤排查制度，做到快速立案、審理、執(zhí)行，確保不因個別案件審判或執(zhí)行不及時而影響重大項目建設(shè)的順利進行。

平潭檢察院 延伸檢察職能優(yōu)化社會治理

平潭檢察院將綜合運用檢察職能，為“兩區(qū)”建設(shè)提供有力司法保障。一要更新執(zhí)法理念，有效提升服務保障水平。突出服務保障的執(zhí)法理念。在遵循現(xiàn)行法律框架、保證辦案質(zhì)量的前提下，更加注重檢察工作對“兩區(qū)”建設(shè)的支持和推進作用，更加注重執(zhí)法辦案的法律效果和社會效果，更加注重強化犯罪預防工作。二要發(fā)揮檢察職能，服務優(yōu)化區(qū)域法治環(huán)境。著力服務科學立法。圍繞國際化、法治化營商環(huán)境建設(shè)，加強相關(guān)法律調(diào)整、適用的研究和參與。突出維護經(jīng)濟安全。在刑事檢察和民事行政檢察方面多下工夫，刑事檢察聚焦具有社會敏感性、鉆改革創(chuàng)新空子的犯罪案件，重點打擊破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪和涉眾型侵財犯罪活動;民行檢察重點加強對事關(guān)“兩區(qū)”投資環(huán)境建設(shè)等案件的法律監(jiān)督。

縣人大常委 會發(fā)揮法律作用督促依法行政

平潭開放開發(fā)需要堅實的法制保障。目前平潭綜合實驗區(qū)建設(shè)已經(jīng)取得了巨大的進展，相對于基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)而言，實驗區(qū)制度軟環(huán)境建設(shè)也更加重要，法制建設(shè)無疑是制度軟環(huán)境構(gòu)建的核心組成部分。要強化依法治區(qū)意識，要以黨的十八屆四中全會《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》為指導，落實“六五”普法規(guī)劃，廣泛地向社會公眾進行法制宣傳，提升全社會法律意識和法治觀念。要發(fā)揮法律監(jiān)督作用，督促司法機關(guān)依法行政，為實驗區(qū)建設(shè)營造公開、公正、公平的法治環(huán)境。

責任編輯：林彬彬