又到一年平潭“兩會”時，代表和委員們將齊聚一堂，審議報告、參政議政，為平潭開發(fā)開放積極建言獻策。

在去年“兩會”上，縣人大代表和政協(xié)委員圍繞實驗區(qū)開放開發(fā)的大局，認真履行職責，積極獻言獻策，提出許多很好的意見建議。其中，人大建議共計95件，政協(xié)提案共計125件，涵蓋經(jīng)濟建設、城市管理、環(huán)境保護、醫(yī)藥衛(wèi)生、科技文教、文化旅游、農(nóng)村工作、基礎設施等。

經(jīng)各相關部門的共同努力，截至2015年12月底，95件人大建議全部辦理完畢，并分別答復了各位代表，辦復率達100%，代表們對辦理結果、答復意見表示滿意或基本滿意的有89件，滿意率達93.7%;125件提案也已全部辦理完畢，并分別答復了各位委員，辦復率達100%，委員回復滿意率達100%。

今日，本報精選若干民生建議、熱點提案，追蹤關注辦理情況，希望以此推動各項建議、提案得到進一步落實，同時為即將召開的2016年平潭“兩會”營造良好氛圍。

人大建議

環(huán)境衛(wèi)生

加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治

建議內(nèi)容：城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生是城市文明的一面鏡子，可在平潭，垃圾堆積成山、道路積水泛濫、“牛皮癬”隨處可見……縣人大代表吳禮銀指出，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”嚴重影響了市容市貌，需加大力度，采取措施進行整治。去年“兩會”上，他提交了《關于加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治的建議》。

落實情況：去年以來，區(qū)環(huán)衛(wèi)所每日出動垃圾收集、轉運車29輛，環(huán)衛(wèi)工人800名，深入各個街道社區(qū)，清除陳年垃圾、“牛皮癬”。城區(qū)路面清掃保潔工作實行“二普掃、全日制保潔”，確保垃圾日產(chǎn)日清和二次轉運及時。不定期組織對城鄉(xiāng)結合部(東澳路、馥祥路、金峰路、翰英路等)進行建筑垃圾、死角垃圾大清理。城區(qū)內(nèi)小街巷實行每日定時保潔，收集垃圾由早上收集改為“早晚兩班制”，并投入車輛、人員對歷史遺留垃圾進行重點集中清掃。

同時，結合全國文明城市創(chuàng)建，在東門社區(qū)率先推行“垃圾不落地”，逐步取消城區(qū)主干道大型垃圾桶，推行沿街店面垃圾上門收集制度。

經(jīng)過一年的努力，城鄉(xiāng)環(huán)境得到了極大的改善。

文化旅游

加強壇南灣景區(qū)管理和修建停車場

建議內(nèi)容：隨著壇南灣景區(qū)的游客越來越多，周邊的配套基礎設施薄弱的問題也日益顯現(xiàn)。去年，縣人大代表李德華等提交了《關于要求暫時管理壇南灣景區(qū)及修建周邊臨時停車場的建議》。李德華指出，壇南灣景區(qū)游客眾多，造成“沒車位停，車隨便停在路邊”等現(xiàn)象，嚴重影響了景區(qū)環(huán)境，需立即修建臨時停車場來進行統(tǒng)一管理。

落實情況：該建議得到了區(qū)管委會重視，將壇南灣景區(qū)日常管理業(yè)務委托給區(qū)旅游發(fā)展有限公司。目前，區(qū)旅游發(fā)展公司已成立壇南灣景區(qū)管理處，統(tǒng)一標準化運營管理壇南灣景區(qū)，積極推動壇南灣景區(qū)配套設施建設工程。其中，田美澳停車場已完成了水溝砌筑和檢查井砌筑，局部完成地下水管網(wǎng)、基礎碎石層、水電預埋管道鋪設，預計將在今年5月1日投入使用。

交通安全

整治南海鄉(xiāng)“客渡”超載

建議內(nèi)容：離島客渡船的更新關系到離島群眾的出行便利程度，尤其是南海鄉(xiāng)，原有的客渡船僅7艘，船上客位不能滿足載客需求，在旅游旺季、節(jié)假日常常發(fā)生超載現(xiàn)象。去年，縣人大代表林愛國、楊忠明等在《關于整治南海“客渡”超載的建議》中提出，應對原有的客渡船進行更新，來滿足離島群眾基本的出行需求。

落實情況：2013年，我區(qū)分別對嵐南渡2、8、7號客渡船進行了更新，在此基礎上，平潭縣嵐通客運有限公司今年又相繼對嵐南客3號、嵐南客5號、嵐南客6號、嵐南渡1號客渡船進行更新，船位將分別增加61位、66位、39位和65位。7艘客渡全部更新完成后，船位將由原來的200位提升到500位，有效緩解南海客渡船超載現(xiàn)象。

不僅如此，我區(qū)還對離島客渡進行了全盤考慮。今年1月15日，“嵐嶼渡1號”和“嵐嶼渡6號”兩艘新船也正式投入使用，為嶼頭鄉(xiāng)居民出行保駕護航。

基礎設施

加快推進平潭城鄉(xiāng)公交一體化

建議內(nèi)容：城鄉(xiāng)公交一體化是一項惠及民生的工程，將大大改善平潭城鄉(xiāng)居民的出行條件。去年，縣人大代表高子華等在《關于加快推進平潭公交一體化的建議》中提出，要進一步開通連接城鄉(xiāng)的交通線路，滿足部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民的出行需要。

落實情況：依照我區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化工作的總體部署，區(qū)交建局與財經(jīng)局聯(lián)合印發(fā)了《平潭綜合實驗區(qū)城市公交財政補貼補償管理辦法(暫行)》，并委托廈門市城市規(guī)劃設計研究院制定《平潭綜合實驗區(qū)公共交通近期改善規(guī)劃》。目前，我區(qū)已投放清潔能源公交車100輛(平潭主島投放85輛LNJ公交車，3個離島投放15輛純電動公交車)，開通線路14條，日發(fā)班次900多班，每日運營總里程數(shù)約9000公里。

去年7月20日，隨著延伸至平原鎮(zhèn)江樓村的5路公交車正式開通，城鄉(xiāng)公交一體化再度升級，使我區(qū)公交基本實現(xiàn)了全島覆蓋。

此外，還引進智能調(diào)度平臺和IC電子支付，逐步向城市化綠色、智能公交推進。下一步，區(qū)交建局將根據(jù)我區(qū)實際情況，科學投放公交車輛，進一步加快平潭公交線路發(fā)展。

農(nóng)村工作

方便島鄉(xiāng)人民辦理新農(nóng)合報銷

建議內(nèi)容：2014年3月開始，我區(qū)新農(nóng)合實現(xiàn)管辦分開，新農(nóng)合具體業(yè)務委托中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司平潭支公司承辦，參合農(nóng)民辦理補償有關手續(xù)，都要到縣城辦理，這給小島群眾帶來極大的不便。去年，縣人大代表王訓泉等提交《關于要求給島鄉(xiāng)人民方便農(nóng)村醫(yī)保報銷的建議》，希望在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設醫(yī)保報銷辦理點，讓小島群眾在自己家門口就可以辦理，免去出島的不便。

落實情況：為了解決小島村民辦理事項的不便，區(qū)社會事業(yè)局已與中國財保公司協(xié)商，由該公司委托小島衛(wèi)生院，負責參合人員醫(yī)療費用補償受理、審核、上報及補償款的發(fā)放等具體工作。今后，小島群眾可以自主選擇在縣城新農(nóng)合服務中心或所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦理補償手續(xù)。

政協(xié)提案

民生工程

加強城關飲用水質安全

提案內(nèi)容：長期以來，平潭靠天吃水，水質水量都牽動著百姓的心。去年，縣政協(xié)委員高揚盛提交的《關于進一步加強城關飲用水質安全的建議》指出，居民使用的自來水水質偏黃，并帶有渾濁、顆粒物。相關部門解釋，其主要原因是由于老舊鐵質管網(wǎng)內(nèi)生銹。

落實情況：目前，我區(qū)正采取對老舊管網(wǎng)的逐步更新改造，以避免老舊管網(wǎng)對自來水造成的二次污染，進一步提高末梢水質。近兩年，已完成城區(qū)23公里供水管網(wǎng)改造。今年，還將對城區(qū)剩余30公里供水管網(wǎng)進行改造。此外，平潭新自來水廠正有序建設中，一期去年年底建成投產(chǎn)，今年將做好二期項目前期工作，二期建成后，可滿足平潭遠期城市發(fā)展用水需求。區(qū)水務公司表示，還將進一步建設水質化驗室，使今后的自檢能力能夠達到42項。

文化旅游

保護傳統(tǒng)村落 開發(fā)旅游資源

提案內(nèi)容：平潭素有“海濱沙灘甲天下，海蝕地貌冠全球”之美譽，平潭的傳統(tǒng)村落是福建沿海風光村落的代表。去年，縣政協(xié)委員鄭勝提交《保護傳統(tǒng)村落，開發(fā)旅游資源的提案》，希望對平潭的傳統(tǒng)村落進行保護開發(fā)利用，助力國際旅游島建設。

落實情況：目前，我區(qū)已開展《平潭主島村落風貌保護專項研究》等多項工作的規(guī)劃編制，逐步落實中國傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村等建設項目。同時，引進臺灣鄉(xiāng)村游業(yè)界專家來嵐輔導、規(guī)劃，并利用旅游推介會等各大平臺來加大宣傳。同時借助主流媒體進行廣泛宣傳，推介平潭石頭厝等旅游資源，提升我區(qū)鄉(xiāng)村石厝旅游吸引力。

去年3月，我區(qū)推薦10個村落參加申報全國第四批傳統(tǒng)村落。其中，敖東鎮(zhèn)錢便澳村、流水鎮(zhèn)北港村和白青鄉(xiāng)青峰村、國彩村、白勝村成功入選。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

推進我區(qū)建筑行業(yè)發(fā)展

提案內(nèi)容：平潭的開放開發(fā)為建筑行業(yè)帶來巨大的商機和潛力，但我區(qū)建筑業(yè)仍然處于初步發(fā)展階段。去年，縣政協(xié)委員韓勇提交了《關于推進我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的建議》，希望出臺相關政策，鼓勵建筑業(yè)企業(yè)做大做強以及吸引在外平潭建筑企業(yè)回歸。

落實情況：目前，區(qū)交通與建設局已草擬了相關規(guī)定，內(nèi)容包括鼓勵建筑業(yè)企業(yè)做大做強的獎勵扶持措施、創(chuàng)辦建筑業(yè)總部大樓、大力實施回歸工程等內(nèi)容。另外，我區(qū)是福建省唯一可以接受臺灣建筑企業(yè)備案的地區(qū)，正積極引進臺灣建筑企業(yè)和人才，促進嵐臺建筑業(yè)合作與發(fā)展。目前，我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)已突破100家。

衛(wèi)生醫(yī)療

引進先進醫(yī)療技術及器械

提案內(nèi)容：建設兩岸共同家園，醫(yī)療等配套設施要跟上。去年，縣政協(xié)委員魏良豪提交《盡快出臺港澳臺地區(qū)及國外先進醫(yī)療衛(wèi)生技術在平潭綜合實驗區(qū)推廣使用政策法規(guī)的建議》，希望引進港澳臺地區(qū)及國外現(xiàn)有得到國際認可的高質量醫(yī)療器械及耗材，允許平潭利用港澳臺地區(qū)及國外的先進醫(yī)療技術等。

落實情況：2015年，共有4家臺資醫(yī)療機構入駐平潭，分別為口腔、耳鼻喉科、美容及康復方面的醫(yī)院，均已獲得醫(yī)療機構設置批準書。今年1月8日，平潭首家臺灣口腔醫(yī)療機構——平潭(臺灣)愛維口腔醫(yī)院正式開業(yè)，2名臺灣口腔專家在嵐執(zhí)業(yè)，這是平潭醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一大創(chuàng)新。同時，區(qū)中醫(yī)院與臺灣桃園市魔鏡診所合作，開設血液透析治療與腎病專科等。此外，平潭國德醫(yī)療科技有限公司擬與臺灣禾研科技有限公司合作，計劃設立血液透析中心，并在全省連鎖。而在引進港澳臺地區(qū)及國外現(xiàn)有得到國際認可的高質量醫(yī)療器械及耗材方面，目前國家食品藥品監(jiān)管總局擬準許臺灣生產(chǎn)的部分中藥材、中藥飲片(中藥配方顆粒)進入平潭·臺灣商品免稅市場。對于港澳地區(qū)生產(chǎn)的“三品一械”進入平潭的條件，區(qū)市場監(jiān)督管理局已經(jīng)提出修改意見呈交區(qū)管委會和上級部門。

市容市貌

整頓海壇路市容

提案內(nèi)容：停車難、“店外店”密布、占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴重……在人流車流密集的海壇路等路段，存在不少影響平潭市容市貌的現(xiàn)象，也存在較大的安全隱患，被不少市民詬病。去年，縣政協(xié)委員張經(jīng)清提交《關于海壇西路東大街路段市容整頓的建議》，希望引起相關部門重視，加大整治力度，提升城市形象。

落實情況：目前，為徹底解決該段停車難問題，潭城鎮(zhèn)起草了《關于海壇商業(yè)城周邊停車點車輛停放管理收費的公告》，并由專業(yè)保安公司進行管理收費維持秩序。公安部門在海壇東路、翠園路等城區(qū)主干道劃出約600個小車停車位，6500個摩托車停車位。此外，交管大隊和轄區(qū)派出所以海壇路為重點進行嚴管，2014年以來出動警力3000多人次，糾正亂停車19802輛次。區(qū)綜合執(zhí)法局成立專項整治小組，聯(lián)合公安局、工商局等單位對占道經(jīng)營的攤販進行整改勸導，拆除違章搭建，整頓“店外店”現(xiàn)象。