中國共產(chǎn)黨三明市第八屆委員會第十三次全體會議，于2016年8月16日召開。

全會由市委常委會主持。會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對福建工作的重要指示，全面落實全國科技創(chuàng)新大會精神和中央關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求以及省委九屆十六次全會部署，聽取和討論了市委書記杜源生所作的報告，聽取了市委副書記、代市長余紅勝就提交會議討論文件所作的說明，審議通過了市委市政府《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型城市的實施意見》，討論了《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體方案（2016—2018年）》、《關(guān)于降低企業(yè)成本減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的實施意見》、《三明市化解部分行業(yè)低效產(chǎn)能的實施意見》、《三明市有序降低杠桿率水平防范化解金融風(fēng)險的實施意見》和《三明市補齊發(fā)展短板擴大有效供給的實施意見》。

全會指出，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有利于激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長活力，有利于增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力，有利于應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，對于三明這樣一個以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的老工業(yè)基地來說，具有更強的針對性和指導(dǎo)性。全市各級各部門要牢固樹立五大發(fā)展理念，充分認(rèn)識創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委的部署上來，依靠創(chuàng)新打造發(fā)展新引擎，依靠推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快新舊動能轉(zhuǎn)換，走出一條人才強、科技強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟(jì)強的創(chuàng)新發(fā)展路子。

全會提出，要把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為優(yōu)先戰(zhàn)略，以建設(shè)創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，推進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)一步成型、企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步強化、區(qū)域創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善。力爭到2020年，全社會研發(fā)經(jīng)費投入比重、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重有較大幅度提高，創(chuàng)新型企業(yè)的領(lǐng)軍作用進(jìn)一步增強，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提升。

全會強調(diào)，要突出創(chuàng)新第一動力，弘揚創(chuàng)新精神，深化醫(yī)改、突破林改、提升“金改”、拓展園區(qū)融資體制改革；完善創(chuàng)新機制，健全產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制和科技創(chuàng)新多元投入機制；優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，深化“放管服”改革，推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作。要突出科技第一生產(chǎn)力，培育科技型企業(yè)，推動更多重點企業(yè)進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)行列；構(gòu)建科技平臺，圍繞我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點，引進(jìn)一批國內(nèi)外高水平科研院所，支持龍頭企業(yè)與高校或國家、省級研發(fā)機構(gòu)共建一批創(chuàng)新平臺；轉(zhuǎn)化科技成果，促進(jìn)科技成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要突出人才第一資源，強化育才、聚才、用才，打造一支留得住、用得上的高素質(zhì)人才隊伍，加強人才高地建設(shè)，為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多便利、創(chuàng)造更多機會。

全會強調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升發(fā)展質(zhì)量和效益的客觀需要，必須促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、融合發(fā)展、提質(zhì)增效。要優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，通過機器換工、智能制造、數(shù)控一代、“兩化融合”等，改造提升冶金及壓延、汽車及機械裝備、林產(chǎn)加工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；通過加強與中央、省屬企業(yè)合作，抓好石墨、稀土、螢石等優(yōu)勢資源開發(fā)，推動資源往產(chǎn)業(yè)走，做大做強生物醫(yī)藥及生物、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)；通過“互聯(lián)網(wǎng)＋”與制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)流通業(yè)等加速融合，培育新業(yè)態(tài)，促進(jìn)新發(fā)展。要提高供給質(zhì)量，通過削減低效產(chǎn)能，為新上中高端產(chǎn)能騰出空間；通過化解房地產(chǎn)庫存，保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；通過降低杠桿率，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境；通過推進(jìn)降本增效，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升市場競爭力。要擴大有效供給，針對基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)和民生保障等領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，理“舊賬”、補“短板”、提“弱項”，集中力量補缺補漏，與惠民生、增投資、擴需求等緊密結(jié)合起來，增強對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力。

全會要求，各級黨組織要高度重視，狠抓落實，務(wù)求實效。特別是新一屆縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子要盡快進(jìn)入狀態(tài)，盡責(zé)推動工作，盡心凝聚合力，把心思和精力放在貫徹中央和省委、市委決策部署上，放在增進(jìn)民生福祉上，在保持工作連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步謀劃加快發(fā)展的思路舉措，創(chuàng)造性推動工作落實，確保各項既定目標(biāo)任務(wù)順利完成。

全會號召，全市廣大黨員干部更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，凝聚共識、真抓實干、開拓奮進(jìn)，齊心協(xié)力推動三明各項事業(yè)發(fā)展再上新臺階。