中韓戰(zhàn)略合作需要再磨合

王林昌

中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系自2008年確立至今，已經(jīng)走過(guò)了近9個(gè)年頭。這9年來(lái)，兩國(guó)關(guān)系迅速發(fā)展，取得了世人驚贊的成績(jī)。但正當(dāng)中國(guó)人民希望進(jìn)一步深化發(fā)展兩國(guó)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的時(shí)候，一劑“薩德”入韓似乎改變了一切。

最近一段時(shí)間，兩國(guó)高層交往銳減，人文交流停滯，多邊溝通不暢，雙方關(guān)系一下子從高峰跌入低谷。兩國(guó)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系需要重新定位的呼聲四起。如何對(duì)待我們這個(gè)近鄰？如何走出兩國(guó)關(guān)系的低谷？難道“狼”真的來(lái)了嗎？

2008年5月末，韓國(guó)時(shí)任總統(tǒng)李明博訪華，兩國(guó)確立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系并建立高層互訪機(jī)制。但李明博政府一方面試圖發(fā)展與中國(guó)的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，另一方面卻將韓美關(guān)系從軍事同盟層面提升到全面戰(zhàn)略同盟的高度，不但推遲戰(zhàn)時(shí)軍事指揮權(quán)的收回，還接受了美國(guó)提供的“核保護(hù)傘”，對(duì)美國(guó)“一邊倒”的傾向加劇。

樸槿惠在執(zhí)政初期，似乎要走一條有別于李明博的路子，曾提出朝鮮半島信任進(jìn)程和東北亞和平構(gòu)想，并親赴中國(guó)參加“九三”閱兵式，中韓之間出現(xiàn)了一段暫短的“蜜月”。但這只不過(guò)是曇花一現(xiàn)，在對(duì)美國(guó)“一邊倒”方面，樸槿惠比李明博走得更遠(yuǎn)，許多李明博政府當(dāng)時(shí)顧忌而不敢為的事情，樸槿惠政府都做了。最明顯的就是這次“薩德”入韓。

所謂“戰(zhàn)略合作”是指基于雙方共同利益，在重大的國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上帶有長(zhǎng)遠(yuǎn)謀略性的磋商和協(xié)調(diào)。它不能以損及一方的安全利益為代價(jià)，來(lái)?yè)Q取另一方的安全保障。但“薩德”入韓所造成的半島形勢(shì)失衡，將嚴(yán)重影響東北亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定，甚至危及韓國(guó)自身的安全。韓國(guó)政府在這一點(diǎn)上，顯然缺乏清醒認(rèn)識(shí)。

但說(shuō)韓國(guó)完全顛覆了中韓友好，兩國(guó)合作基礎(chǔ)受到根本動(dòng)搖，戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系將難以為繼，還為時(shí)尚早。兩國(guó)的戰(zhàn)略合作需要再磨合，在這一過(guò)程中應(yīng)處理好如下幾個(gè)問(wèn)題：

首先，要堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)朝鮮半島和平與穩(wěn)定，這是中韓半島戰(zhàn)略合作的核心目標(biāo)。中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的建立是以這一核心目標(biāo)為基礎(chǔ)的。離開(kāi)這一核心目標(biāo)也就喪失了兩國(guó)戰(zhàn)略合作的基礎(chǔ)。韓國(guó)在安全上需要并倚重美國(guó)，但不能是屈從。如果韓國(guó)過(guò)分依賴(lài)美國(guó)而忽視自我力量的作用，它所期待的安全保障也難以最終實(shí)現(xiàn)。

中國(guó)則必須堅(jiān)決反對(duì)任何一個(gè)國(guó)家在半島生戰(zhàn)生亂，必要時(shí)讓其付出應(yīng)有的代價(jià)。就目前情況看，韓國(guó)政府引“薩德”入韓已經(jīng)給本國(guó)利益造成損害，韓國(guó)國(guó)內(nèi)不贊成甚至反對(duì)現(xiàn)政府韓美政策的聲音，隨著樸槿惠的下臺(tái)有明顯增長(zhǎng)趨勢(shì)，在“薩德”部署問(wèn)題上回歸理性的呼聲高漲。如果這種勢(shì)頭得以保持，有可能動(dòng)搖韓美最終部署“薩德”的決心，并為延緩甚至取消部署“薩德”帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。

其次，要堅(jiān)持通過(guò)和平對(duì)話(huà)手段處理朝核問(wèn)題。這是中國(guó)朝鮮半島戰(zhàn)略的基本原則，也是近年中韓為進(jìn)一步深化和發(fā)展戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系達(dá)成的共識(shí)。中韓雙方都要慎重對(duì)待朝鮮和朝鮮擁核。韓國(guó)只有在對(duì)朝政策上改弦更張，重回和平和談共存共榮的道路，并在處理朝核問(wèn)題的手段上與中方趨同，中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的發(fā)展才會(huì)峰回路轉(zhuǎn)。

第三，中國(guó)要堅(jiān)持對(duì)朝鮮半島實(shí)行雙向平衡戰(zhàn)略，防止因半島雙方失衡而觸發(fā)戰(zhàn)亂。對(duì)中國(guó)而言，建立“中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”和履行《中朝友好合作互助條約》中的相關(guān)原則，有著同等重要的意義。中國(guó)提出的“雙暫停”和“雙軌并行”思路，恰恰是照顧到各方關(guān)切，是客觀公允的，是雙向平衡戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持始終，毫不動(dòng)搖?！?作者是中國(guó)亞太學(xué)會(huì)朝鮮半島研究會(huì)委員)