美國司法部副部長羅布·羅森斯坦17日宣布，任命前聯(lián)邦調(diào)查局局長羅伯特·米勒為特別檢察官，主持“通俄門”調(diào)查。

米勒現(xiàn)年72歲，執(zhí)掌聯(lián)邦調(diào)查局12年，為人受到民主、共和兩黨尊重。按照美聯(lián)社說法，作為特別檢察官，米勒擁有廣泛權(quán)力，沒有任期限制，總統(tǒng)無權(quán)解職。

【有何職權(quán)？】

特別檢察官一般由司法部長任命。由于現(xiàn)任司法部長杰夫·塞申斯回避有關(guān)“通俄門”的調(diào)查，副部長羅森斯坦代其任命米勒。

按照美國司法部規(guī)定，除了擁有發(fā)起調(diào)查、傳調(diào)記錄、提起刑事訴訟等聯(lián)邦檢察官職權(quán)外，作為特別檢察官，米勒不必“事事匯報”，但在作出“重大行動”前，必須通知其任命人羅森斯坦，后者可對行動表示反對。

司法部將為米勒的團隊提供人選，米勒有權(quán)選人，也可以任用司法部以外的人。在米勒手下工作期間，團隊成員只向他一人匯報。米勒將有60天時間向司法部提交一份行動預(yù)算；只要調(diào)查不停，每年預(yù)算都可更新。

特別檢察官完成調(diào)查后，須向司法部長遞交一份機密報告，解釋其提起訴訟

或“棄案”的原因。司法部長須告知國會調(diào)查結(jié)論，但有權(quán)決定是否將其公開。

一些國會民主黨人此前呼吁，由一名“局外人”出任獨立檢察官，對“通俄門”進(jìn)行獨立調(diào)查。

【總統(tǒng)不能“炒”】

根據(jù)規(guī)定，特別檢察官只能由司法部長以“個人行為”予以免職。因此，只有羅森斯坦可以將米勒免職。如果要這么做，羅森斯坦必須拿出米勒“能力不足”、“行為不當(dāng)”或其他正當(dāng)理由，且需要對后者進(jìn)行書面通知。

美國歷史上擔(dān)任過類似職務(wù)的人中，最知名的莫過于阿奇博爾德·考克斯，他曾負(fù)責(zé)調(diào)查“水門事件”。

1973年10月20日，深陷“水門事件”的理查德·尼克松想要考克斯“走人”，司法部長埃利奧特·理查森和副部長威廉·D·拉克爾肖斯皆拒絕解職考克斯，雙雙辭職。司法部副總檢察長羅伯特·博克成為代理部長，下令解除考克斯的職務(wù)。

這一事件被美國媒體稱為“星期六之夜大屠殺”。尼克松的做法在美國國內(nèi)掀起軒然大波，標(biāo)志著“水門事件”引發(fā)的憲政危機走向高潮，最終導(dǎo)致這名共和黨籍總統(tǒng)在國會彈劾壓力下黯然辭職。