原標(biāo)題：“獨”“聯(lián)”小史：烏克蘭退出獨聯(lián)體意味幾何？

中新社阿斯塔納4月15日電 題：“獨”“聯(lián)”小史：烏克蘭退出獨聯(lián)體意味幾何？

中新社記者 文龍杰

隨著作為創(chuàng)始核心國之一的烏克蘭宣布將正式退出，已歷27年風(fēng)雨的獨聯(lián)體，其眼下面臨的或許是一個被重新考量“獨”與“聯(lián)”的歷史時刻。

蘇聯(lián)的遺產(chǎn)與后蘇聯(lián)空間一體化

獨聯(lián)體是蘇聯(lián)解體的產(chǎn)物，其成立的初衷是為了解決各國間的“分家事務(wù)”。1991年12月，前蘇聯(lián)的俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦等11國領(lǐng)導(dǎo)人宣告成立獨立國家聯(lián)合體(獨聯(lián)體)。

在整個1990年代，獨聯(lián)體主要是作為處理蘇聯(lián)大家庭“和平分家”的平臺。期間，包括俄羅斯在內(nèi)的各國主要考慮的是如何“獨”。但2000年以后，隨著普京入主克里姆林宮，后蘇聯(lián)空間的一體化逐漸被提上俄羅斯外交日程。獨聯(lián)體作為一個現(xiàn)成的“抓手”，成為莫斯科將后蘇聯(lián)空間內(nèi)的各個國家“聯(lián)”在一起的重要機制。

“獨”與“聯(lián)”之間的緊張

為此，與獨聯(lián)體國家關(guān)系成為俄羅斯外交政策的“絕對優(yōu)先方向”。依靠蘇聯(lián)時期遺留下來的傳統(tǒng)經(jīng)濟聯(lián)系和軍事影響，俄羅斯在獨聯(lián)體地區(qū)的“耕作”取得一定成效。

在經(jīng)濟方面，2000年10月，俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國簽約組成歐亞經(jīng)濟共同體，烏茲別克斯坦于2005年10月申請加入。在軍事方面，2002年5月，俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、亞美尼亞、吉爾吉斯斯坦六國成立了獨聯(lián)體集體安全條約組織。

通過歐亞經(jīng)濟共同體和集安組織，俄羅斯大體上“聯(lián)”住了獨聯(lián)體的“核心圈”。但與此同時，獨聯(lián)體其他成員國對俄羅斯的“聯(lián)”也保持格外警惕。因為，經(jīng)過1990年代的獨立發(fā)展，各國對獨立和主權(quán)彌足珍惜。它們要求的是在保持獨立和主權(quán)的基礎(chǔ)上進(jìn)行平等合作，而非恢復(fù)蘇聯(lián)。

“獨”與“聯(lián)”之間形成了一種難以調(diào)和的緊張。在該背景下，2005年8月，土庫曼斯坦宣布退出獨聯(lián)體。而另一堪稱標(biāo)志性的事件是，在“俄格戰(zhàn)爭”爆發(fā)后，格魯吉亞于2008年8月14日宣布退出獨聯(lián)體，2009年8月18日正式退出。2009年10月，哈薩克斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦等國總統(tǒng)集體缺席當(dāng)年的獨聯(lián)體元首峰會。

獨聯(lián)體的“空轉(zhuǎn)化”

各成員國的“心不在焉”令獨聯(lián)體缺乏內(nèi)生的活力，主要依靠一家獨大的俄羅斯來推動和輸血。獨聯(lián)體逐漸成為一個效率低下的組織。在過去的二十多年里，獨聯(lián)體國家的政治家們擬訂并簽署了逾萬份文件，但絕大多數(shù)實際上都未得到落實，有些文件許多領(lǐng)導(dǎo)人甚至已記不得自己簽署過。這種狀況被表示擔(dān)憂的俄羅斯學(xué)者和觀察家描述為“幾乎是空轉(zhuǎn)”。

但俄羅斯長期難以提振的經(jīng)濟令其對其他獨聯(lián)體國家的吸引力越來越弱，獨聯(lián)體的凝聚力正像掌心的細(xì)沙一點點流失。在與“聯(lián)”的角力中，“獨”的趨勢逐漸凸顯出來。像烏克蘭這樣因與俄不睦而素有離心傾向的成員國，脫離獨聯(lián)體差的只是“臨門一腳”。

克里米亞危機爆發(fā)后，烏克蘭于2014年3月啟動退出獨聯(lián)體進(jìn)程，不再擔(dān)任獨聯(lián)體當(dāng)年的年輪值主席。時過四年，烏總統(tǒng)波羅申科4月12日表示，烏克蘭將正式退出獨聯(lián)體，并將關(guān)閉位于明斯克的烏駐獨聯(lián)體總部各相應(yīng)機構(gòu)的代表處。

孤獨的俄羅斯

對此，俄羅斯聯(lián)邦委員會(議會上院)主席馬特維延科4月13日在圣彼得堡出席獨聯(lián)體議會間大會時表示，烏克蘭退出獨聯(lián)體有悖其國家經(jīng)濟利益，是不明智之舉。

退出獨聯(lián)體，烏克蘭確會在經(jīng)濟上遭受一定損失，例如喪失獨聯(lián)體框架內(nèi)的自由貿(mào)易區(qū)對成員國在能源等諸多領(lǐng)域的特定貿(mào)易優(yōu)惠。但于俄羅斯而言，損失或許同樣不小。

烏克蘭除了是俄羅斯的文化祖庭，還是其保障西部安全的重要戰(zhàn)略屏障。美國著名戰(zhàn)略家布熱津斯基曾指出，沒有烏克蘭的俄羅斯將無法成為帝國。失去烏克蘭意味著俄羅斯的西部近乎“裸露”給了外人。而在宣布退出當(dāng)天，波羅申科還吁請美國擴大對基輔的軍事援助。莫斯科對此的感受可能是五味雜陳……

普京身邊服務(wù)時間最長，影響力最大的顧問之一弗拉季斯拉夫·蘇爾科夫近日在俄羅斯《全球事務(wù)》雜志上撰文稱，2014年克里米亞危機是俄羅斯與西方間史詩般旅程的終點，在與西方的關(guān)系破裂之后，俄羅斯正在進(jìn)入“百年孤獨”。而他的這一觀點似乎得到了克里姆林宮的認(rèn)同。

主要創(chuàng)始國烏克蘭的退出，未免會令現(xiàn)存的獨聯(lián)體顯得單薄。而基輔此舉還正發(fā)生在西方諸國的反俄“大合唱”之時，這大概會讓俄羅斯的“孤獨感”更加強烈。不過，蘇爾科夫同時表示，“孤獨并不意味著完全孤立”，俄羅斯不會完全與世隔絕，國家的命運仍掌握在自己手中。(完)