新華社北京11月18日電 近年來，非洲國家公民到加拿大留學(xué)的簽證申請頻頻遭拒，一些人甚至遭拒簽超過五次。加拿大向來自詡文化多元、移民政策開放，但近期一份官方報(bào)告承認(rèn)，對非洲學(xué)生的高拒簽率顯露這個(gè)發(fā)達(dá)國家的入境簽證系統(tǒng)沾染種族歧視色彩。

“歧視”日顯

塞爾日·努埃姆希，現(xiàn)年33歲，來自喀麥隆，過去三年多來在魁北克大學(xué)三河城分校攻讀生物學(xué)博士學(xué)位。法新社17日援引他的話報(bào)道，“我碰到過一些被拒簽超過五次的人”，即使他們已被加方高校錄取。

2020年9月21日，在加拿大溫哥華，戴著口罩的學(xué)生到學(xué)校上課。新華社發(fā)（梁森攝）

魁北克大學(xué)三河城分校在讀學(xué)生近1.5萬人，其國際學(xué)生中非洲人比例為65%，為魁北克全省最高。校長克里斯蒂安·布朗謝特說，校方發(fā)現(xiàn)“非洲學(xué)生的留學(xué)簽證申請?jiān)饩芎灥谋壤咧?0%”，這種情況“已持續(xù)幾年”。

伊曼·法赫米，醫(yī)生，來自阿爾及利亞，申請了兩次才得以進(jìn)入魁北克大學(xué)三河城分校深造。盡管加方研究項(xiàng)目主管積極招攬她加入團(tuán)隊(duì)，簽證官卻拒絕批準(zhǔn)她的第一次申請，理由是所選項(xiàng)目“與她過往研究無關(guān)”。她只好再次申請，等了8個(gè)月才獲批。

她的研究導(dǎo)師、神經(jīng)心理學(xué)教授馬蒂厄·皮什說，簽證事務(wù)部門“似乎對某些學(xué)生的差異和背景缺乏理解”，校方因而見過一些“理由有點(diǎn)荒唐的拒簽”，這不僅會(huì)影響學(xué)生學(xué)業(yè)，也會(huì)拖累教師工作。

加拿大移民、難民和公民身份部9月底低調(diào)發(fā)布一份報(bào)告，承認(rèn)加拿大國內(nèi)和該部門內(nèi)部存在種族主義。

報(bào)告援引的聯(lián)邦政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，魁北克作為加拿大面積和人口大省，是對非洲學(xué)生“拒簽率”最高的省份。2017年至2021年間，非洲法語國家學(xué)生提交的留學(xué)簽證申請大約70%遭到拒絕。作為對比，來自法國、英國、德國的留學(xué)申請卻“幾乎總是”獲得批準(zhǔn)，通過率接近90%。

“門檻”抬高

非洲學(xué)生被加方拒簽的理由之一，是不能提供充足“資金擔(dān)保”。

努埃姆希告訴法新社記者，申請入讀加拿大高校的非洲學(xué)生除了要支付不菲學(xué)費(fèi)外，還必須提供資金擔(dān)保，證明自己有能力負(fù)擔(dān)在加拿大學(xué)習(xí)和生活的費(fèi)用。

在魁北克省，大學(xué)學(xué)費(fèi)平均為每年1.7萬至1.9萬加元（1加元約合5.3元人民幣），最高可達(dá)5萬加元。

2018年8月17日，在加拿大多倫多，學(xué)生在國家展覽會(huì)的科技區(qū)制作機(jī)器人。新華社發(fā)（鄒崢攝）

移民律師卡羅琳·蒂爾科特-布呂萊說，她代理的客戶中，“有出示接近100萬加元資金擔(dān)保的案例，而簽證辦理人員回復(fù)說，我們的客戶財(cái)力資源不充足”。

在她印象中，簽證要求的資金擔(dān)保額“有點(diǎn)隨機(jī)”，最終拒簽的理由常常一樣，即“擔(dān)心申請人畢業(yè)后不會(huì)回國”。

事實(shí)上，加拿大不少地方面臨勞力短缺問題，加聯(lián)邦政府近幾個(gè)月來發(fā)布一系列激勵(lì)政策，吸引留學(xué)生畢業(yè)后留在加拿大工作。

9月報(bào)告中，加政府承諾改進(jìn)對入境事務(wù)人員的培訓(xùn)，考慮新設(shè)一個(gè)監(jiān)察員崗位以處理糾紛，并檢查備受詬病的簽證申請?zhí)幚碥浖?/p>

蒂爾科特-布呂萊對政府承諾采取改進(jìn)措施表示歡迎，但她強(qiáng)調(diào)，加拿大制度中“系統(tǒng)性種族主義問題長期存在，不可能一夕之間解決”。（沈敏）