據(jù)《外交家》雜志報道，越共十二大將于1月20-28日召開，屆時，新一代領(lǐng)導(dǎo)力量將代替即將退休的保守派繼續(xù)推動國家的變革。如今，越來越多現(xiàn)任或前任領(lǐng)導(dǎo)人的后代已進(jìn)入官場，在地方的行政機(jī)構(gòu)任職，這群人被稱作越南的“太子黨”。這一現(xiàn)象引起了越南社會的廣泛關(guān)注。

“太子黨”明星阮清宜與阮春英

越南“太子黨”的執(zhí)政能力可能會關(guān)系到國家發(fā)展的方方面面，不僅是經(jīng)濟(jì)增長速度，更與越共政權(quán)的穩(wěn)定性和合法性息息相關(guān)。

最杰出的“太子黨”成員是現(xiàn)任總理阮晉勇的大兒子阮清宜（Nguy?n Thanh Ngh?）。阮清宜從2011年起被選為堅江省的省委書記，該省是他的祖籍所在地。他的弟弟阮明哲（Nguyen Minh Triet）也于去年年末被選為越共平定省常委。阮明哲也因此成為平定省55名省委干部中最年輕的一個。日前，網(wǎng)上有傳言說阮晉勇正在積極爭取越共總書記職務(wù)，但《華爾街日報》援引越南問題專家分析稱，此次領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，現(xiàn)任越共總書記阮富仲將留任，阮晉勇或?qū)⒊鼍帧Ａ硪幻麖V為人知的“太子黨”成員是前越南政治局常委和前越南中央檢查委員會主任阮文芝的兒子阮春英（Nguy?n Xuan Anh）。他于2015年10月起被選為峴港市委書記。峴港是越南發(fā)展速度最快的沿海城市。

阮清宜和阮春英今年均39歲，目前均為黨中央候補(bǔ)委員，預(yù)計兩人都將于越共十二大之后成為越共中央委員會成員。他們是眾多官二代中較為出眾并為人所知的。目前，他們已經(jīng)開始在繼任的越共領(lǐng)導(dǎo)名單上“排隊”，并極有可能在地方或國家領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任要職。

根據(jù)越南政治傳統(tǒng)，除了本人的業(yè)績之外，他的家庭背景以及賄選資金都將成為影響其政治生涯的關(guān)鍵因素。在越南有個不成文的規(guī)矩，即黨內(nèi)精英的孩子從政有優(yōu)先權(quán)，該“潛規(guī)則”在胡志明領(lǐng)導(dǎo)時期已見雛形，并于“革新開放”階段逐漸固化，成為自明之理。雖然越南已經(jīng)實施了選民直接差額選舉國會代表制度，但根據(jù)相關(guān)法律，參選的國會代表無論是由中央、地方推薦還是自薦，均需接受祖國陣線的審查。這一制度確保了“官二代優(yōu)先權(quán)”的合法化。

相較于父輩，“太子黨”們接受過更好的教育。大部分人有在西方發(fā)達(dá)國家留學(xué)的經(jīng)驗，對經(jīng)濟(jì)自由化，民主、自由、公民社會等普世價值接納度較高。他們更多對“務(wù)實、改革、創(chuàng)新”等理念較為贊賞，對西方的態(tài)度也更積極友好。

阮清宜就擁有美國大學(xué)土木工程學(xué)的博士學(xué)位。目前在利用自己所學(xué)為堅江省富國島做發(fā)展規(guī)劃，該島嶼將成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。一旦該規(guī)劃獲批，富國島就將被建設(shè)為像新加坡、普吉島和巴厘島那樣的區(qū)域休閑和金融中心。阮春英也在西方接受的教育，擁有工商管理博士學(xué)位，在當(dāng)選峴港市委書記之前，他就大膽地提出來“賣淫旅游業(yè)”的想法。他認(rèn)為賣淫是無法杜絕的，還不如讓它合法化，從而加強(qiáng)管制，同時促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。但該提議被中央否決。在此次任期內(nèi)，他還設(shè)定了吸引上億美元境外投資目標(biāo)的計劃。

　“太子黨”將如何影響越南未來？

越共將“太子黨”帶進(jìn)國家核心層在越南引起廣泛討論，社交媒體甚至因此就越南選舉是否應(yīng)該更自由更透明展開了激烈的爭辯。但越共頂著壓力這樣做主要是看中“太子黨”們良好的教育，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的思維模式，和經(jīng)濟(jì)自由化的觀點。同時，越共的支持表明他們信任“太子黨”們會踩著父輩的腳印，堅定地維護(hù)越南社會主義思想和一黨制體系。

“太子黨”們逐漸進(jìn)入核心層后很可能將繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)自由化，保持越南過去三十年的經(jīng)濟(jì)增長速度。高速的經(jīng)濟(jì)增長能夠使越共再次獲得民眾的信任，提升政權(quán)合法性。這點至關(guān)重要，比如在1980年代金融危機(jī)時，越共在民眾間的威望就陡然下降。

越共近年來改革成功告訴人們，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定是政權(quán)合法性與穩(wěn)定性的基礎(chǔ)。正如塞繆爾·亨廷頓所言，專制國家的合法性是以經(jīng)濟(jì)高速增長和提高公民生活水平為保障的。然而，僅有經(jīng)濟(jì)增長并不夠，實證研究表明，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和政權(quán)穩(wěn)定性并不總是正相關(guān)。因此，政權(quán)穩(wěn)定不能僅依賴于高速經(jīng)濟(jì)增長，還需要通過其他方法來加強(qiáng)，比如國家要通過適當(dāng)?shù)恼胃母锖蛢?yōu)善的管理體制來滿足社會需求。治理不善將對政權(quán)合法性構(gòu)成巨大威脅。

2006年后，越南就在試圖通過政治改革緩解社會壓力，先后經(jīng)歷了選民直接差額選舉國會代表、國會代表問責(zé)政府高官、電視直播國會討論、國會否決總理提名的部級官員等階段。中國社科院越南問題研究專家潘金娥表示，越南政治變革想解決的是“如何坐江山”而非“誰來坐江山”的問題。“堅持越共的領(lǐng)導(dǎo)，不搞多黨制”是政治變革的紅線。越共企圖在維持基本的政治制度和權(quán)力結(jié)構(gòu)不變的條件下，在可控范圍內(nèi)做一些邊際調(diào)整。越南目前的政治改革確實在一定程度上緩解了社會矛盾，與經(jīng)濟(jì)改革相適應(yīng)，但總體而言，還是治標(biāo)不治本。

就目前來看，越南的政治體系還存在很多問題。去年越南政府上交給國會的一份報告書列出了過去五年來政府執(zhí)政的九點不足之處。包括宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、公共支出過高對省預(yù)算造成巨大的壓力、主權(quán)債務(wù)迅速增加、貧富差距不斷擴(kuò)大、政府部門腐敗猖獗、對公民投訴的土地征用問題置之不理等等。蘇聯(lián)經(jīng)驗和中東政治變局告訴我們，這些問題都將使政治體制脆弱不堪，甚至瞬間崩盤。

今天，越南政權(quán)能否穩(wěn)定已經(jīng)不再僅僅取決于家族背景，社會意識形態(tài)，乃至單純的經(jīng)濟(jì)增長了；有效管理已經(jīng)變得越來越重要。越南投資計劃部下屬經(jīng)濟(jì)政策研究院原院長阮光阿表示，年輕人進(jìn)入國家領(lǐng)導(dǎo)層對越南民主是好事。“但比讓年輕人進(jìn)入中央更重要的是我們需要一個公開透明的選舉體制。有年輕人參選是好的征兆，但在集權(quán)國家，有時候這并不能說明問題，朝鮮的領(lǐng)導(dǎo)人就很年輕，但他卻讓人‘操碎了心’。”

如此選舉產(chǎn)生的“太子黨”究竟是否為治國強(qiáng)將？他們將如何影響這個國家，越南會走向何方呢？十二大之后，讓我們耐心觀察。