當(dāng)初是一段一段地建，而今是一步一步地挪。晾在橋上的車(chē)，其實(shí)晾著的是職能部門(mén)出盡洋相的臉面。

不出所料，鄭州通車(chē)2個(gè)多月的隴海路——中州大道互通式立交橋，終于堵成了一鍋粥。在此之前，交警部門(mén)就向施工方指出，“肯定會(huì)造成交通擁堵”；連普通市民都預(yù)言，將來(lái)這地方立馬就堵。但是，造價(jià)6.5億元的這段互通式立交橋，還是義無(wú)反顧地按規(guī)劃建成并投入使用了。

如今亂成一鍋粥的，是當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)職能部門(mén)。他們被組織到現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商此事，要求“近期拿出具體意見(jiàn)，優(yōu)化相關(guān)的交通規(guī)劃”。

對(duì)于木已成舟的偌大一個(gè)工程，所謂的“優(yōu)化規(guī)劃”，無(wú)非是捉襟見(jiàn)肘的補(bǔ)救措施，而眼下首先想到的就是分流橋上的車(chē)輛，甚至連橋上的花壇還要不要，都被考慮進(jìn)去了。本來(lái)是分流車(chē)輛的互通車(chē)道，如今成為城市交通的腸梗阻；本來(lái)可以在紙上寫(xiě)寫(xiě)畫(huà)畫(huà)的事，現(xiàn)在成為螺螄殼里做道場(chǎng)。如此被動(dòng)，無(wú)疑是規(guī)劃先天缺陷所造成的尷尬。

但是當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門(mén)并不認(rèn)為規(guī)劃本身有問(wèn)題，而是強(qiáng)調(diào)，互通式立交橋在設(shè)計(jì)時(shí)，“預(yù)測(cè)分析過(guò)車(chē)流量，但鄭州這幾年的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量在不斷上升……”而在隴海路高架橋施工前，國(guó)內(nèi)多家設(shè)計(jì)單位估算了交通流量，給出了“到2030年也達(dá)不到飽和狀態(tài)，仍可保持較高服務(wù)水平”的預(yù)期。結(jié)果連接中州大道的互通式立交橋一建成，規(guī)劃就突然跟不上鄭州的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量增長(zhǎng)速度了。這樣的“預(yù)測(cè)”和設(shè)計(jì)，不是一般的外行還真做不出來(lái)。

顯然這令公眾懷疑，是不是一項(xiàng)拍腦袋瓜的即興工程。如果今天被召集到現(xiàn)場(chǎng)來(lái)會(huì)商的城建、交警、規(guī)劃等眾多部門(mén)，在立項(xiàng)之初就被請(qǐng)到那張可以描繪的白紙前；如果施工過(guò)程中被“預(yù)言”在先的市民，他們的意見(jiàn)和建議在決策之前就被傾聽(tīng)與吸納，今天的6.5億還會(huì)不會(huì)這樣花？今天的通途還會(huì)不會(huì)成為卡在城市當(dāng)中的腸梗阻？

當(dāng)初是一段一段地建，而今是一步一步地挪。對(duì)于有關(guān)職能部門(mén)來(lái)說(shuō)，上馬容易下馬難。但是對(duì)于今天開(kāi)車(chē)的市民來(lái)說(shuō)，上橋容易下橋難。晾在橋上的車(chē)，其實(shí)晾著的是職能部門(mén)出盡洋相的臉面。在這段期待2年半的通途上，老百姓不會(huì)有看笑話(huà)的心思?；ㄟ@么多錢(qián)造的橋堵成這樣，他們的心比車(chē)還堵。

明明可以做成為民造福的新政績(jī)，卻造成了百姓吐槽的新堵點(diǎn)。這段立交橋，造成今天擁堵的主要原因是“9車(chē)道陡然減為4車(chē)道”。從這個(gè)菜鳥(niǎo)式的設(shè)計(jì)足以看出，整個(gè)交通規(guī)劃屬于閉門(mén)造車(chē)。至少在“紙上談兵”的過(guò)程中，交警部門(mén)豐富經(jīng)驗(yàn)的判斷，并沒(méi)有被采納到規(guī)劃決策中來(lái)。這種失誤，是事后一百個(gè)諸葛亮都無(wú)法彌補(bǔ)的硬傷。

這是權(quán)力決策與科學(xué)決策沒(méi)有好好互通的一項(xiàng)敗筆工程?；蛟S從工程的質(zhì)量本身來(lái)說(shuō)，沒(méi)有太多的瑕疵可以挑剔，但是它的硬傷不在互通式立交橋上，根子還是權(quán)力決策與科學(xué)決策、民主決策的互通不通上。這才是城市規(guī)劃建設(shè)最蹩腳的腸梗阻。