國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》

“十三五”期間將制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)231項(xiàng)

日前，國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的通知》，要求各省級(jí)單位貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》精神，推動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

《通知》指出，在“十二五”期間，構(gòu)建了職業(yè)健康和工貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)體系，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系得到了進(jìn)一步擴(kuò)展和完善，自2006-2015年，國(guó)家安全監(jiān)管總局共組織制定發(fā)布470項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，基本涵蓋了安全風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè)領(lǐng)域，對(duì)控制安全風(fēng)險(xiǎn)、防范生產(chǎn)安全事故起到了重要的技術(shù)支撐作用;同時(shí)，地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門將重要標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督實(shí)施納入執(zhí)法檢查計(jì)劃，督促企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)取得初步成效;為加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作，國(guó)家安全監(jiān)管總局組織制定了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，對(duì)提高企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)起到重要作用;比對(duì)國(guó)際先進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，修改完善礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和技術(shù)水平。

《通知》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步提高標(biāo)準(zhǔn)制定，針對(duì)我國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，優(yōu)先制修訂特大事故中暴露出來(lái)的缺失或不適用的標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋、效果評(píng)估和監(jiān)督管理，著力提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平;調(diào)動(dòng)各部門、各地區(qū)聯(lián)合開展試點(diǎn)示范、宣傳培訓(xùn)、考核評(píng)估和實(shí)施監(jiān)督等工作，堅(jiān)持與國(guó)際接軌，統(tǒng)籌引進(jìn)來(lái)與走出去，提高我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)水平一致性程度;同時(shí)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)分析原因。修訂完善相關(guān)條款，提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、適用性和針對(duì)性。

《通知》強(qiáng)調(diào)，“十三五”期間擬制定標(biāo)準(zhǔn)362項(xiàng)，其中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)231項(xiàng)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)131項(xiàng);按照系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和可操作性原則，系統(tǒng)梳理現(xiàn)行和在研安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，爭(zhēng)取在“十三五”期間基本建成較為完善的覆蓋煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等12個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系;依靠科技創(chuàng)新，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與科技互動(dòng)，促進(jìn)科研成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，加大科研基礎(chǔ)條件和人才培養(yǎng)投入，加強(qiáng)專利與標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)合理采用新技術(shù)。

《通知》特別強(qiáng)調(diào)，建立安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作機(jī)制，把政府單一供給的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系轉(zhuǎn)變成由政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系;嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)審查程序，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)必要性、可行性和關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容的論證;培育和推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)特色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推廣中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)品牌。