6月20日，西安市促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布購房新政。

新政稱，自6月20日起，從西安市外遷入戶籍的居民家庭（退伍轉(zhuǎn)業(yè)、家屬隨軍落戶的除外）在西安市住房限購區(qū)域范圍內(nèi)購買商品住房或二手住房的，應(yīng)落戶滿1年，或在西安市連續(xù)繳納12個月的社會保險（或個人所得稅）；非西安市戶籍居民家庭在西安市住房限購區(qū)域范圍內(nèi)無住房且能夠提供5年以上（含5年）個人所得稅或社會保險證明的，方可購買1套商品住房或二手住房；將西安市臨潼區(qū)納入住房限購范圍，嚴(yán)格執(zhí)行西安市住房限購政策。

此前，西安的限購政策為，本市戶籍居民家庭，在限購區(qū)域內(nèi)可購買2套，非本市戶籍家庭，已有住房不得再購房，無房家庭則需要提供2年及以上的個稅或社保證明，才可購買一套。

對于此次西安樓市新政，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，此次西安政策管控，實(shí)際上說明了近期房價炒作和過快上漲的三個原因，即借落戶政策炒房、部分外來人口炒房、部分郊區(qū)市場炒房。他指出，此前西安也出臺了管控房屋交易秩序的政策，此類政策組合拳的施展，有助于促進(jìn)西安房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定和發(fā)展。

西安新政第一條：自6月20日起，從西安市外遷入戶籍的居民家庭（退伍轉(zhuǎn)業(yè)、家屬隨軍落戶的除外）在西安市住房限購區(qū)域范圍內(nèi)購買商品住房或二手住房的，應(yīng)落戶滿1年，或在西安市連續(xù)繳納12個月的社會保險（或個人所得稅）。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，對于當(dāng)前落戶到西安的購房者需要滿足限購的條件，即當(dāng)前政策正在管控“一落戶就炒房”的現(xiàn)象，可以防范通過落戶來炒房的現(xiàn)象出現(xiàn)。“類似政策過去在別的城市也有，比如杭州，過去部分人通過落戶杭州郊區(qū)進(jìn)而到杭州市區(qū)購房，當(dāng)時也有管控。所以西安此次政策的核心在于，戶籍政策會繼續(xù)放寬，但是也會打擊部分借落戶來炒房的行為。”

西安新政第二條：非西安市戶籍居民家庭在西安市住房限購區(qū)域范圍內(nèi)無住房且能夠提供5年以上（含5年）個人所得稅或社會保險證明的，方可購買1套商品住房或二手住房。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，對于無戶籍的人員，在西安限購區(qū)域需要滿足5年社保的條件，可以認(rèn)為是非常嚴(yán)厲的。“實(shí)際上，現(xiàn)在需要交納5年社保要求的主要是北京上海等大城市，西安此次調(diào)控，對于一些外來人口的購房行為進(jìn)行了管控。”

西安新政第三條：將西安市臨潼區(qū)納入住房限購范圍，嚴(yán)格執(zhí)行西安市住房限購政策。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，西安臨潼為秦始皇兵馬俑的所在地，這兩年最大的變化就是修建地鐵，地鐵沿線項(xiàng)目確實(shí)有炒作的現(xiàn)象。“對于臨潼區(qū)進(jìn)行管控，很大程度上也體現(xiàn)了西安市場穩(wěn)定房價的導(dǎo)向。”

嚴(yán)躍進(jìn)說，從西安此次政策管控來看，實(shí)際上說明了近期房價炒作和過快上漲的3個原因，包括借落戶政策炒房、部分外來人口炒房、部分郊區(qū)市場炒房。“此次西安政策管控較為及時。此前西安也出臺了管控房屋交易秩序的政策，應(yīng)該說此類政策組合拳的施展，有助于促進(jìn)西安房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定和發(fā)展。”