工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局近日公布，對虛擬運(yùn)營商新入網(wǎng)電話用戶實(shí)名登記工作暗訪結(jié)果。本次暗訪的26家轉(zhuǎn)售企業(yè)的109個營銷網(wǎng)點(diǎn)中，37個網(wǎng)點(diǎn)存在違規(guī)行為，違規(guī)占比超三成。工信部網(wǎng)安局已要求對實(shí)名制違法違規(guī)行為立即整改，對相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人、違規(guī)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

本次抽查暗訪過程中，分享通信、巴士在線、中興視通、國美極信、蘇寧互聯(lián)、愛施德、京東、鵬博士等15家轉(zhuǎn)售企業(yè)，因被暗訪網(wǎng)點(diǎn)存在違規(guī)行為，被工信部點(diǎn)名。目前，騷擾電話、電信詐騙的消息依舊頻出，多地公安部門在發(fā)布詐騙預(yù)警時表示，虛擬運(yùn)營商的170/171號段是電信詐騙“重災(zāi)區(qū)”。中國通信企業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長苗建華認(rèn)為，原因正是難被追查的非實(shí)名電話卡。近年來，以手機(jī)為媒介，以黑卡為主要手段，以虛擬運(yùn)營領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的騷擾信息、垃圾信息、詐騙信息，借這個機(jī)會有了一些泛濫的現(xiàn)象。

工信部網(wǎng)安局副巡視員隋靜表示，處于事業(yè)起步階段的虛擬運(yùn)營商，為了開拓市場，所以在貫徹執(zhí)行政策實(shí)名制時常常會有打折的情況，無形中給這些犯罪分子提供了便利。

隋靜說，對代理商來講，發(fā)一張卡就掙一張卡的代理費(fèi)，所以一些代理商仍然有批量發(fā)卡、虛假登記的行為。

針對今年7月在暗訪和抽測中發(fā)現(xiàn)的問題，工信部網(wǎng)安局要求對實(shí)名制違法違規(guī)行為立即進(jìn)行整改，對新入網(wǎng)用戶存在實(shí)名登記違規(guī)行為的虛擬運(yùn)營商提出通報批評，并要求對相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人和違規(guī)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。今年年底前電話用戶實(shí)名率達(dá)到95%以上，明年6月30日前全部電話用戶實(shí)現(xiàn)實(shí)名登記。電信企業(yè)要對用戶的身份進(jìn)行查驗(yàn)，對身份不明或者是拒絕接受查驗(yàn)的，要進(jìn)行強(qiáng)制補(bǔ)登記，在規(guī)定期內(nèi)，不補(bǔ)登記的，將會被強(qiáng)制停機(jī)，對相關(guān)售賣方也會有嚴(yán)格的懲罰措施。隋靜表示，虛擬運(yùn)營商擴(kuò)大試點(diǎn)經(jīng)營范圍、發(fā)展新用戶或?qū)⑹苡绊?，懲罰措施也可能會與申請正式的商用許可證掛鉤。