中新社北京3月8日電 (記者 郭金超 蔣濤)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議8日下午在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。受全國(guó)人大常委會(huì)委托，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江向大會(huì)報(bào)告工作。

習(xí)近平、李克強(qiáng)、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等在主席臺(tái)就座。

當(dāng)天出席會(huì)議的代表有2833人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席艾力更·依明巴海主持會(huì)議。

3月8日，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江作全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告。中新社記者 金碩 攝

“十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議以來(lái)，常委會(huì)制定8部法律，修改27部法律，通過(guò)7個(gè)有關(guān)法律問(wèn)題的決定決議，作出1個(gè)法律解釋……”在報(bào)告中，張德江首先用一系列數(shù)字概述了全國(guó)人大常委會(huì)過(guò)去一年的“成績(jī)單”，并從推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法、提高立法質(zhì)量，依法對(duì)若干重大問(wèn)題作出決定，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和工作監(jiān)督，人大對(duì)外交往，自身建設(shè)等方面對(duì)過(guò)去一年工作做了回顧。

立法是全面依法治國(guó)的前提和基礎(chǔ)，立法也是全國(guó)人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)和主要任務(wù)。張德江表示，過(guò)去一年，常委會(huì)堅(jiān)持立法先行，緊緊抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大立法項(xiàng)目，緊緊抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，一批重要法律相繼出臺(tái)。如：扎實(shí)推進(jìn)民法總則制定工作；加強(qiáng)文化、社會(huì)、環(huán)境保護(hù)等方面立法等。

“及時(shí)妥善處理遼寧拉票賄選案的有關(guān)問(wèn)題，堅(jiān)決維護(hù)人民代表大會(huì)制度的權(quán)威和尊嚴(yán)。”談到遼寧拉票賄選案，張德江說(shuō)，依紀(jì)依法查處遼寧拉票賄選案，充分體現(xiàn)了黨中央全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，決不允許以任何形式破壞社會(huì)主義民主法治。

以人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題為重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法檢查和工作監(jiān)督是全國(guó)人大常委會(huì)去年工作重點(diǎn)之一。張德江表示，常委會(huì)認(rèn)真履行憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大監(jiān)督力度，創(chuàng)新監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。例如，常委會(huì)對(duì)公共安全領(lǐng)域的3部法律開(kāi)展執(zhí)法檢查并進(jìn)行專題詢問(wèn)，推動(dòng)各級(jí)政府牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)以人為本、安全發(fā)展理念，努力讓人民群眾吃得安全、出行安全、工作安全。

2017年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)的重要一年。做好今年人大工作意義重大。張德江從五方面對(duì)今年全國(guó)人大常委會(huì)的工作進(jìn)行部署。

一是以良法促進(jìn)發(fā)展、保證善治。二是實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。三是認(rèn)真做好人大代表選舉工作。四是加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。五是統(tǒng)籌做好其他方面工作。

受全國(guó)人大常委會(huì)委托，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李建國(guó)就民法總則草案作了說(shuō)明。民法總則是民法典的開(kāi)篇之作，在民法典中起統(tǒng)領(lǐng)性作用。該草案如在本次大會(huì)上獲通過(guò)，將標(biāo)志著中國(guó)民法典的編纂工作邁出第一步。

受全國(guó)人大常委會(huì)委托，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王晨作了關(guān)于十三屆全國(guó)人大代表名額和選舉問(wèn)題的決定草案的說(shuō)明、關(guān)于香港特別行政區(qū)選舉十三屆全國(guó)人大代表的辦法草案和澳門(mén)特別行政區(qū)選舉十三屆全國(guó)人大代表的辦法草案的說(shuō)明。(完)