1.實施粉塵防爆治理工程。按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于廣東深圳精藝星五金加工廠“4·29”粉塵爆炸事故的通報》(安監(jiān)總廳管四〔2016〕39號)要求，進一步核查粉塵涉爆企業(yè)尤其是粉塵作業(yè)場所作業(yè)人員30人以上企業(yè)底數(shù)，做到“一地一冊、一企一表、一隱患一措施”。在金屬粉塵、人員密集的粉塵涉爆企業(yè)，推進濕法除塵工藝、作業(yè)空間物理隔離、“機械化換人、自動化減人”等方法，降低和消除風險。

2.開展鋼鐵企業(yè)重大隱患整治。按照《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(安監(jiān)總管四〔2016〕38號)要求，對鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)狀況五個方面的問題和隱患進行重點整治，結(jié)合化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能，全面提高安全生產(chǎn)保障能力。

3.繼續(xù)落實涉氨制冷企業(yè)液氨使用重大事故隱患整改。按照《國務院安委會辦公室關(guān)于督促涉氨制冷企業(yè)重大事故隱患整改加強安全監(jiān)管工作的通知》(安委辦函〔2016〕3號)要求，未完成涉氨制冷企業(yè)包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所采用氨直接蒸發(fā)制冷空調(diào)系統(tǒng)和快速凍結(jié)裝置未設置在單獨作業(yè)間內(nèi)的兩類重大事故隱患的省份，要加大隱患整改力度，確保隱患限期整改驗收到位;其他省份要對本轄區(qū)內(nèi)兩類重大事故隱患整改“回頭看”，嚴防假整改、整改不到位或整改后又反彈現(xiàn)象發(fā)生。

4.持續(xù)開展有限空間作業(yè)條件確認工作。按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認工作的通知》(安監(jiān)總管四〔2014〕37號)要求，結(jié)合本地實際，針對重點行業(yè)存在問題，持續(xù)開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認工作。對已開展的造紙和醬腌菜生產(chǎn)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認重點工作專項檢查和正在進行的工貿(mào)企業(yè)附屬污水處理系統(tǒng)有限空間作業(yè)條件確認工作，要加大推動力度，確保工作質(zhì)量。

(三)構(gòu)建風險隱患雙重預防性工作機制。

1.結(jié)合隱患排查治理體系建設關(guān)于“一企業(yè)一清單”要求，制定完善隱患排查行業(yè)標準和企業(yè)隱患排查清單編制指南，督促指導工貿(mào)企業(yè)編制完善符合本企業(yè)實際的隱患排查清單，明確排查隱患的事項、內(nèi)容、頻次，落實責任單位及責任人。

2.將存在較大危險因素的場所、部位和環(huán)節(jié)作為工貿(mào)企業(yè)隱患自查自改自報工作的重點，實施風險等級管控，提高檢查頻次，督促企業(yè)嚴格落實隱患排查治理責任，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

3.在深入排查摸底的基礎上，按照《標本兼治遏制重特大事故工作指南》要求，建立出省、市、縣工貿(mào)行業(yè)安全風險等級和重大事故隱患分布電子圖，結(jié)合隱患排查治理體系建設要求，逐步建立完善安全風險和事故隱患數(shù)據(jù)庫，作為今后執(zhí)法檢查的重要依據(jù)。

4.結(jié)合企業(yè)較大危險因素辨識、管控和隱患排查治理情況，以及安全生產(chǎn)標準化建設水平，確定企業(yè)整體安全風險等級和類別，推動安全風險分級分類監(jiān)管。

三、工作要求

(一)提高思想認識，加強組織領導。各地區(qū)要深刻認識工貿(mào)行業(yè)遏制重特大事故的重要性、緊迫性，認真吸取近年來發(fā)生的重特大事故教訓，切實加強組織領導，層層推進，落實到企業(yè)。

(二)落實工作責任，完善工作措施。各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)企業(yè)實際，因地制宜提出具體工作措施，并明確職責，做到有部署、有落實、有檢查。

(三)加強監(jiān)督指導，推動工作落實。各地區(qū)要加強對遏制重特大事故工作任務落實情況的監(jiān)督檢查，督促指導工作措施落實，及時解決實施過程中存在的問題，并總結(jié)有效做法和典型經(jīng)驗，推動工作深入開展，確保遏制重特大事故工作取得成效。