為落實國家關于打贏“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)的要求，中國人壽集團成員單位廣發(fā)銀行近日正式出臺行動方案，八大項行動措施助推“三區(qū)三州”如期脫貧摘帽，確保深度貧困地區(qū)同全國一道全面建成小康社會。

措施一：統(tǒng)籌整合扶貧資源

一是完善各級扶貧管理架構。廣發(fā)銀行總行黨委對深度貧困地區(qū)扶貧點進行掛牌督戰(zhàn)；相關分行主要負責人要去深度貧困地區(qū)幫扶點開展調(diào)研，解決實際困難。

二是主動對接扶貧任務。對于已設立機構且承擔幫扶深度貧困地區(qū)任務的單位，所在機構積極認領政府幫扶任務，精準滴灌、靶向治療；對于已設立機構、暫未承擔深度貧困地區(qū)幫扶任務的單位，主動對接各兄弟單位的幫扶任務，有的放矢、形成合力。

三是創(chuàng)新費用扶貧機制。下放扶貧經(jīng)費審批權限，設置專項科目，加強扶貧經(jīng)費使用的財務監(jiān)督及審計監(jiān)督，提高經(jīng)費審批效率和監(jiān)督成效。

四是傾斜扶貧資本性支出。安排扶貧專項資源，結合扶貧任務較重的深度貧困地區(qū)分行實際需求, “一事一報”實施專項審批。

五是加大扶貧資金投入。在扶貧捐贈項目審核工作中，優(yōu)先支持 “三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)的扶貧項目，加大未實現(xiàn)脫貧目標貧困地區(qū)的扶貧資金投放力度。

措施二：優(yōu)化扶貧人力配備

擇優(yōu)選派優(yōu)秀干部赴“三區(qū)三州” 等扶貧任務集中的烏魯木齊等3家分行掛職，為推進扶貧提供干部支持。做好扶貧干部培養(yǎng)，駐村干部返回原工作單位后，對經(jīng)考核優(yōu)秀、成績顯著、群眾公認的優(yōu)秀干部，根據(jù)崗位空缺情況在同等條件下優(yōu)先選拔使用。為“三區(qū)三州”分行增設扶貧補貼，設立“三區(qū)三州”分行專項扶貧補助，明確駐“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)扶貧干部待遇標準。

措施三：做實做深金融扶貧

設立專項信貸額度，給予價格優(yōu)惠補貼。對投放“三區(qū)三州”的金融扶貧貸款設立專項信貸額度，對列入專項信貸額度的“三區(qū)三州”金融扶貧貸款給予差異化FTP優(yōu)惠補貼。對“三區(qū)三州”金融扶貧項目予以配套優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先審批的綠色通道服務。放寬“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的金融扶貧貸款不良容忍度。與集團公司“扶貧保”深度結合，聯(lián)合財險公司加快開發(fā)對公金融扶貧貸款專項信貸產(chǎn)品“扶貧貸”。

積極拓寬保險范圍，不斷增強貧困戶抗風險能力，結合“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，協(xié)調(diào)當?shù)貕垭U、財險公司爭取將貧困戶發(fā)展較多的特色養(yǎng)殖業(yè)、特色種植業(yè)，納入政策性農(nóng)業(yè)保險范圍，并提高政策性保險保費補貼比例；發(fā)揮保銀協(xié)同優(yōu)勢，集團內(nèi)各單位密切配合，動員各方力量，將保險扶貧引人貧困村，為貧困戶量身定制保險產(chǎn)品，增強貧困戶抗風險能力，防止“因災返貧”。

措施四：持續(xù)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)扶貧

合理選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。結合定點幫扶點自身特點發(fā)展與外部相適應的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因地制宜；結合少數(shù)民族文化特性，在民族特色和多樣性上多做文章，提升產(chǎn)品附加值；實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧的市場化和可持續(xù)性。

積極引入信貸資源。為定點幫扶村產(chǎn)業(yè)項目引入適合的信貸資金，助力產(chǎn)業(yè)項目的二次發(fā)展，實現(xiàn)長遠發(fā)展。

措施五：強化教育扶貧

開展貧困學生專項幫扶，對深度貧困地區(qū)符合條件的大學生進行助學幫扶。加強金融知識普及，多渠道多形式送金融知識下鄉(xiāng)，引導基層扶貧干部、村民和貧困戶了解金融知識、扶貧優(yōu)惠信貸政策，培育信用意識，用好金融政策。加大“三支隊伍”培訓力度，廣泛開展多種形式的就業(yè)技能培訓，培育一批帶領貧困群眾脫貧致富的先鋒隊，充分利用好村兩委班子和駐村第一書記，不斷完善與貧困戶的穩(wěn)定利益聯(lián)結機制，增強扶貧效果。

措施六：動員社會公益扶貧

積極對接地方政府需求，通過廣發(fā)希望慈善基金在深度貧困地區(qū)捐建希望小學、希望圖書館、希望廚房等公益項目，改善貧困地區(qū)青少年學習和生活條件，資助深度貧困地區(qū)青少年就學，著眼根本拔窮根。

利用自身客戶資源，動員社會愛心企業(yè)積極開展捐資助學愛心公益活動，為“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)定點扶貧點的兒童捐贈學習、生活用品，開展支教活動。

積極開展黨建聯(lián)建工作，在“三區(qū)三州”地區(qū)，深入開展與貧困村黨支部結對幫扶活動。

措施七：深化消費扶貧

拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道。重點關注深度貧困地區(qū)分支機構掛鉤扶貧點的扶貧產(chǎn)品，對接上架國壽電商平臺和信用卡中心商城，打通扶貧產(chǎn)品直通車，確保品質(zhì)合格、符合資質(zhì)的扶貧產(chǎn)品均能快速上架廣發(fā)銀行扶貧專區(qū)，鼓勵各級工會優(yōu)先采購深度貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)品，促進扶貧產(chǎn)品銷售，助推消費扶貧。

措施八：加強扶貧考核督導

建立“三區(qū)三州”地區(qū)分支機構差異化考核機制，傾斜考核資源。強化脫貧攻堅過程督導。組織開展扶貧領域巡視巡察工作，加大扶貧領域作風建設督導檢查力度，對扶貧資金使用和項目落地情況進行實地監(jiān)督檢查，把從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗。