海峽網(wǎng)11月15日訊（福州新聞網(wǎng)記者 林文婧）15日上午，福州市人大常委會召開《福州市煙花爆竹銷售和燃放管理辦法》（以下簡稱《辦法》）頒布實(shí)施新聞發(fā)布會?！掇k法》將于今年12月1日起正式實(shí)施，這是福州市首部煙花爆竹管理領(lǐng)域的地方性法規(guī)。

明確五城區(qū)限放煙花爆竹區(qū)域

《辦法》共二十二條，主要圍繞管理工作機(jī)制、禁限放管理、批發(fā)零售管理、安全燃放要求以及法律責(zé)任等五個方面對煙花爆竹的銷售和燃放管理工作進(jìn)行規(guī)范。

《辦法》明確煙花爆竹實(shí)行限放，對限放的時間地點(diǎn)等進(jìn)行了明確。

《辦法》明確，本市限制燃放煙花爆竹的區(qū)域?yàn)楣臉菂^(qū)、臺江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)（不含宦溪鎮(zhèn)、壽山鄉(xiāng)、日溪鄉(xiāng)）、馬尾區(qū)（不含亭江鎮(zhèn)、瑯岐鎮(zhèn)），并規(guī)定除上述區(qū)域外的其他縣（市、區(qū)）人民政府可以另行規(guī)定本轄區(qū)范圍內(nèi)限制燃放煙花爆竹的地點(diǎn)、時間等有關(guān)事項(xiàng)。

限制燃放區(qū)域內(nèi)允許燃放煙花爆竹的時間為：除夕、正月初一全天；農(nóng)歷臘月二十四、正月初二到初六、正月十五的六時至二十二時。在重大慶典活動和其他節(jié)日期間，需要舉辦焰火晚會或者其他大型焰火燃放活動的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定報批后由市、縣（市、區(qū)）人民政府予以公告。

這些地點(diǎn)禁放煙花爆竹

《辦法》還用列舉的方式明確了禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)：文物保護(hù)單位；三坊七巷、朱紫坊、上下杭、煙臺山、鼓嶺等歷史文化街區(qū)、歷史文化風(fēng)貌區(qū)和歷史建筑群保護(hù)范圍內(nèi)；建（構(gòu)）筑物內(nèi)，車站、碼頭、機(jī)場等交通樞紐，軌道交通設(shè)施以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；加油站、加氣站等易燃易爆危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所及其周邊一百米范圍內(nèi)；城市主次干道及高架橋、立交橋、人行天橋、隧道及地下通道；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、敬（養(yǎng)）老院、圖書館、檔案館、博物館；輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；風(fēng)景名勝區(qū)和林地、公共綠地、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū)；市、縣（市、區(qū)）人民政府確定并公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)。這些地點(diǎn)的所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)在出入口或者顯著位置設(shè)置禁止燃放標(biāo)志，明確具體范圍并負(fù)責(zé)管護(hù)。

《辦法》明確，從事煙花爆竹經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)取得應(yīng)急管理部門核發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證件，依照經(jīng)營許可證件核定的有效期、品種和規(guī)格經(jīng)營。市政府應(yīng)當(dāng)按照安全、環(huán)保的原則，確定本市限制燃放區(qū)域內(nèi)允許銷售、燃放的煙花爆竹品種、規(guī)格，并于每年春節(jié)三十日前向社會公布。

《辦法》規(guī)定，煙花爆竹批發(fā)場所、零售經(jīng)營點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格控制、合理布局的原則，并明確禁止在城市市區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場所；限制燃放區(qū)域每個街道（鎮(zhèn)）轄區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹零售經(jīng)營點(diǎn)的布設(shè)數(shù)量不得超過一個。

燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守安全要求，不得有下列行為：從屋頂、樓道、陽臺、窗戶向外拋擲煙花爆竹；向煙花爆竹零售經(jīng)營點(diǎn)、行人、車輛、建（構(gòu)）筑物、在建工地、樹木、河道、公共綠地、窨井等投擲煙花爆竹；影響道路交通安全；采用其他危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放。

違規(guī)經(jīng)營最高罰10萬元

《辦法》還明確了違法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。在限制燃放的區(qū)域和時間燃放煙花爆竹，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處一百元以上三百元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。在禁止燃放的地點(diǎn)燃放煙花爆竹，燃放規(guī)定品種和規(guī)格以外的煙花爆竹，或是不遵守安全燃放要求，都將由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處三百元以上五百元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

而煙花爆竹經(jīng)營者若不按《辦法》要求，銷售超過許可證件核定的有效期、品種、規(guī)格煙花爆竹的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令停止非法經(jīng)營行為，處五萬元以上十萬元以下罰款，并沒收非法經(jīng)營的煙花爆竹及違法所得。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)未按時限完成回收的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款。