護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)，馬尾區(qū)不斷創(chuàng)新工作機(jī)制。去年底，馬尾區(qū)委政法委、馬尾區(qū)檢察院牽頭22家單位出臺(tái)了《馬尾區(qū)未成年人綜合保護(hù)體系實(shí)施方案》，全力構(gòu)建“1+3+N”工作體系，即擰成“一股力量”、構(gòu)建“三個(gè)機(jī)制”、開展“多元治理”，打造全方位、系統(tǒng)化、專業(yè)化的未成年人綜合保護(hù)體系，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。

組建保護(hù)聯(lián)盟

擰成“一股力量”

馬尾區(qū)組建了“未成年人綜合保護(hù)聯(lián)盟”，擰成“一股力量”，夯實(shí)未成年人綜合保護(hù)“圓心”。

“未成年人綜合保護(hù)聯(lián)盟”聚集了馬尾區(qū)22家負(fù)有未成年人監(jiān)護(hù)、教育、幫扶、救助等職能的單位，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、檢察機(jī)關(guān)主導(dǎo)、政府各部門各司其職、社會(huì)參與的未成年人綜合保護(hù)大格局。

同時(shí)，將完善未成年人校園保護(hù)網(wǎng)絡(luò)、完善教育行業(yè)監(jiān)管工作機(jī)制等7大類、19項(xiàng)未成年人保護(hù)重點(diǎn)工作納入《馬尾區(qū)未成年人綜合保護(hù)體系實(shí)施方案》。保護(hù)對(duì)象既涵蓋經(jīng)濟(jì)困難家庭兒童、農(nóng)村留守兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等特殊未成年人群體，也涉及涉案未成年人和未達(dá)刑事責(zé)任年齡未成年人，在保護(hù)方法上綜合運(yùn)用了司法救助、心理救助、社會(huì)救助等多元化的救助方式，對(duì)轄區(qū)的未成年人提供了“一攬子”保護(hù)。

構(gòu)建“三個(gè)機(jī)制”

實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶

呵護(hù)未成年人成長(zhǎng)，保障合法權(quán)益、保護(hù)身心健康，至關(guān)重要。馬尾區(qū)將其擺在首位，構(gòu)建三大機(jī)制，建立分層次、分類別的幫教體系，因人因時(shí)因勢(shì)采取不同的幫扶措施，充實(shí)精準(zhǔn)幫扶未成年人“內(nèi)圓”。

馬尾區(qū)完善了罪錯(cuò)未成年人矯正機(jī)制，打造“挽救”工程。建立檢察機(jī)關(guān)指導(dǎo)、社工具體幫教、家長(zhǎng)監(jiān)管教育的矯正模式，已為15名未成年人制定了個(gè)性化幫教方案，幫助2名涉罪未成年人無(wú)痕回歸校園、9名順利就業(yè)。

落實(shí)“一站式”救助機(jī)制，打造“回歸”工程。對(duì)性侵害未成年人案件逐案提前介入，避免反復(fù)詢問(wèn)造成二次傷害。綜合運(yùn)用心理輔導(dǎo)、醫(yī)療救助、法律援助等幫扶措施，目前已讓5名身心受創(chuàng)的未成年被害人走出困境。

完善未成年人社會(huì)救助機(jī)制，打造“佑苗”工程。建立未成年人安全信息庫(kù)，對(duì)123名安全困境未成年人實(shí)行一人一檔動(dòng)態(tài)跟蹤管理。設(shè)立兒童村居主任75名、兒童督導(dǎo)員4人，實(shí)現(xiàn)兒童村居主任和鎮(zhèn)（街）兒童督導(dǎo)員全覆蓋。強(qiáng)化校園心理干預(yù)機(jī)制，選派2名心理咨詢師和具有資質(zhì)的骨干社工24小時(shí)線上值班。

開展“多元治理”

全方位織起保護(hù)網(wǎng)

馬尾區(qū)還大力開展“多元治理”，拓展社會(huì)綜合治理“外圓”。

深化法治教育。打造多元法治副校長(zhǎng)隊(duì)伍，從公、檢、法中選派43名業(yè)務(wù)素養(yǎng)高、責(zé)任心強(qiáng)的干警擔(dān)任轄區(qū)中小學(xué)法治副校長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)法治副校長(zhǎng)全覆蓋。馬尾區(qū)檢察院全國(guó)首創(chuàng)的“法治副校長(zhǎng)熱線”制度被福州市檢察院上升為全市檢察機(jī)關(guān)品牌，面向全國(guó)推廣。

維護(hù)校園安全。建立入職查詢制度，把好在校從業(yè)人員的“入口關(guān)”。對(duì)轄區(qū)65家學(xué)校開展復(fù)學(xué)“第一餐”等校園安全專項(xiàng)巡查，并將校車管理納入校園安全工作考核，實(shí)行學(xué)生接送車輛“六定”管理模式。

凈化周邊環(huán)境，對(duì)校園周邊138家食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，落實(shí)“掃黃打非”工作。

馬尾區(qū)還不斷延伸監(jiān)督觸角，檢查校外托管機(jī)構(gòu)、用人單位使用童工和違法使用未成年工等問(wèn)題，還對(duì)轄區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所開展“一月一排查”，凈化未成年人外部成長(zhǎng)環(huán)境。

福州晚報(bào)記者 馬麗清 通訊員 孫榕華 林瑜 薛昕 文/攝