“通過執(zhí)法辦案系統(tǒng)篩查各單位已受理、已立案和取保候?qū)彔顟B(tài)案件，核查是否存在應(yīng)收集證據(jù)不收集、應(yīng)上網(wǎng)追逃不追逃、應(yīng)采取偵查措施未采取等問題……”福建省福州市公安局日前印發(fā)《全市公安機(jī)關(guān)“e體+”法制監(jiān)督工作機(jī)制》，以制度強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法活動(dòng)全要素、全環(huán)節(jié)、全流程監(jiān)督管理。這項(xiàng)制度的出臺(tái)，源于福州市公安系統(tǒng)紀(jì)檢專干的靠前監(jiān)督。

今年政法隊(duì)伍教育整頓期間，福州市公安局臺(tái)江分局紀(jì)檢專干林壤和黃洪婷在對(duì)派出所干警立案情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)辦民警張某在辦理一起詐騙案中，存在超期立案、未對(duì)應(yīng)該追訴的犯罪嫌疑人及時(shí)采取強(qiáng)制措施、開展相關(guān)偵查工作等問題。二人立即上報(bào)分局紀(jì)委。經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)委駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組審查調(diào)查，最終張某因違反工作紀(jì)律受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告。

基層派出所監(jiān)督薄弱、違紀(jì)違法問題易發(fā)多發(fā)等問題長期存在。今年1月，在福州市紀(jì)委監(jiān)委駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組的推動(dòng)下，該市公安局黨委探索向派出所派駐紀(jì)檢專干制度，向城區(qū)鼓樓、臺(tái)江、倉山、晉安、上街（高新區(qū)）等5個(gè)分局的52個(gè)派出所派出32名紀(jì)檢專干，并從職責(zé)定位、工作方法、管理考核、履職保障和紀(jì)律要求等方面進(jìn)行規(guī)范，將監(jiān)督直插一線。紀(jì)檢專干由各分局紀(jì)委歸口管理，獨(dú)立行使監(jiān)督職能，聚焦黨中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行，圍繞公安系統(tǒng)重點(diǎn)工作，結(jié)合派出所工作實(shí)際，緊盯權(quán)力集中崗位和執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)督。

福州市紀(jì)委監(jiān)委駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)紀(jì)檢專干的工作加強(qiáng)指導(dǎo)，通過紀(jì)檢專干“日記錄、周匯報(bào)、月總結(jié)”工作制度、全市公安機(jī)關(guān)警情分析會(huì)等形式，打通信息溝通、線索移送、成果共享等基層監(jiān)督的盲點(diǎn)、堵點(diǎn)、斷點(diǎn)。

截至目前，32名紀(jì)檢專干共參加或列席駐在派出所支委會(huì)、所長辦公會(huì)等會(huì)議1776場次；組織廉政教育367場，開展談心談話1993人次；明察暗訪4469次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題1390個(gè)，提出體制機(jī)制性意見建議43條；協(xié)查信訪件445件，推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問題45件。

“紀(jì)檢專干來了以后，全所民警的工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，制度執(zhí)行更加規(guī)范，人民群眾的滿意度也逐步提高了。”東街派出所所長感慨。

數(shù)據(jù)顯示，今年福州市各派出所違紀(jì)違法人數(shù)和比例實(shí)現(xiàn)“雙下降”。

市公安局黨委委員、駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人說：“公安派出所處于執(zhí)法一線，隊(duì)伍龐大，點(diǎn)多面廣，廉政風(fēng)險(xiǎn)高。通過督促黨委向基層一線派駐紀(jì)檢專干，我們構(gòu)建起了市公安局、分局、派出所監(jiān)督力量上下貫通，紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督與督察、審計(jì)等監(jiān)督力量內(nèi)外協(xié)同的監(jiān)督體系，推動(dòng)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地，打通從嚴(yán)管黨治警‘最后一公里’。”

（通訊員 程毅 林美雅）