福州積極建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，一年撬動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收近億元 

930宗交易背后的探索

“同樣都是適合種花蛤的海域，別的縣（市）區(qū)一畝租金近萬(wàn)元，為什么到我們這就只值幾百元？”這兩年，連江縣曉澳鎮(zhèn)曉興社區(qū)黨支部書(shū)記陳青一直在思考這個(gè)問(wèn)題。

市民在福州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心辦事。記者 原浩 攝

曉興社區(qū)能增收的機(jī)會(huì)就在海域?yàn)┩?，過(guò)去基本租給周邊養(yǎng)殖戶，外鄉(xiāng)人難以進(jìn)來(lái)。租金方面，每畝僅500元，一沒(méi)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)，二沒(méi)帶來(lái)村集體收入。

今年9月，曉興社區(qū)五號(hào)蛤埕200畝海域承包即將到期。得知去年底福州推出農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)跨城鄉(xiāng)、跨區(qū)域流轉(zhuǎn)交易，并于今年新增海域交易品種，陳青決定試一試，“最起碼得‘走出去’，讓更多的社會(huì)資本看到”。

海域產(chǎn)權(quán)與土地完全不同，甚至更為棘手。靠海的漁民祖祖輩輩吃海、用海，認(rèn)準(zhǔn)的是“大海誰(shuí)先占有就是誰(shuí)的”，或是“誰(shuí)的拳頭更硬”，因?yàn)轲B(yǎng)殖區(qū)域的權(quán)屬問(wèn)題，吵架、械斗時(shí)有發(fā)生。

陳青敢于邁出這一步，得益于這其中真正的麻煩事已解決——海域確權(quán)。福州是全國(guó)較早探索養(yǎng)殖海權(quán)改革試點(diǎn)的城市，2019年以來(lái)，在全市多個(gè)涉?？h（市）區(qū)鋪開(kāi)，通過(guò)對(duì)海域所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行“三權(quán)分置”，明晰了海域產(chǎn)權(quán)主體。

如何進(jìn)一步“點(diǎn)海成金”？市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極與市海洋與漁業(yè)局溝通協(xié)作，基于海權(quán)改革優(yōu)勢(shì)，立足農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易新平臺(tái)，梳理細(xì)則、規(guī)范流程，將海域品種納入交易平臺(tái)，確保海域資源配置實(shí)現(xiàn)利益最大化。市紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)監(jiān)督確保農(nóng)村集體海域資源不流失、群眾利益不受損。

競(jìng)價(jià)過(guò)程緊張而激烈，3名來(lái)自福清等外鄉(xiāng)的競(jìng)買人互不相讓。“還是公開(kāi)交易好，既公平透明，又能讓我們看到集體資產(chǎn)真正的市場(chǎng)價(jià)值。”陳青說(shuō)。

五號(hào)蛤埕項(xiàng)目的承包租金起拍價(jià)為32萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)100多輪競(jìng)價(jià)，最終以80.5萬(wàn)元成交，溢價(jià)率151.6%，是全市目前溢價(jià)率較高的一宗交易。

海域交易品種的引入，是福州的一大創(chuàng)新。不僅如此，在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)下，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心還積極引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林業(yè)資源、農(nóng)村小微工程等涉農(nóng)資產(chǎn)線上公開(kāi)交易，全力保障廣大農(nóng)民群眾財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

在福州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，雖沒(méi)有人聲鼎沸的現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)交易，但成立一年多來(lái)，已有930宗交易在云上成交，總金額達(dá)10.29億元。

“被看見(jiàn)”的價(jià)值也被不斷放大。動(dòng)動(dòng)手指，閩清縣池園鎮(zhèn)隔兜村里一座沉睡多年的舊電站就有了“去向”，通過(guò)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，被一家文旅公司一眼相中。隔兜村黨支部書(shū)記陳發(fā)光也十分意外：“項(xiàng)目剛掛網(wǎng)，就吸引來(lái)意向方，一下子就撬動(dòng)了荒廢已久的村級(jí)資源。”

從廣袤海域到偏遠(yuǎn)山村，一年來(lái)，越來(lái)越多的福州農(nóng)村集體“三資”依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，釋放出遠(yuǎn)超預(yù)期的價(jià)值，溢價(jià)部分額外為村集體經(jīng)濟(jì)增收近億元。（記者 藍(lán)瑜萍 通訊員 謝樂(lè)辰 鄭泓）