未成年人網(wǎng)上租車(chē)后，駕車(chē)前往各地實(shí)施盜竊。福州市檢察機(jī)關(guān)受理此案后，聯(lián)合多方推進(jìn)汽車(chē)租賃行業(yè)整治，嚴(yán)堵網(wǎng)上租車(chē)的管理漏洞。

去年1月，未成年人吳某下載了某租車(chē)App，按注冊(cè)流程要求，上傳真實(shí)身份證和虛假駕駛證后，完成注冊(cè)。吳某供述，在網(wǎng)上租車(chē)成功后，他針對(duì)部分小區(qū)對(duì)外來(lái)車(chē)輛自動(dòng)放行的情況，于2023年1月12日至2月7日，先后多次駕駛租來(lái)的車(chē)輛進(jìn)入泉州、福州等地的多個(gè)小區(qū)停車(chē)庫(kù)，通過(guò)拉車(chē)門(mén)的方式，對(duì)未鎖車(chē)輛實(shí)施盜竊，盜得手表、相機(jī)、茶葉等總價(jià)值10余萬(wàn)元的財(cái)物。

晉安區(qū)檢察院受理此案并專(zhuān)門(mén)成立工作小組，走訪(fǎng)調(diào)研20余家線(xiàn)上、線(xiàn)下機(jī)動(dòng)車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所后，發(fā)現(xiàn)未核實(shí)實(shí)際承租人員身份信息、放任成年人租賃機(jī)動(dòng)車(chē)后轉(zhuǎn)租給未成年人、系統(tǒng)無(wú)法準(zhǔn)確識(shí)別身份證和駕駛證等問(wèn)題嚴(yán)重，其中線(xiàn)上租車(chē)平臺(tái)對(duì)租車(chē)人身份審核不嚴(yán)的情況最為突出。

收到晉安區(qū)檢察院的情況反饋后，市檢察院對(duì)全市因未成年人違規(guī)租車(chē)引發(fā)的刑事案件進(jìn)行了詳細(xì)匯總分析，發(fā)現(xiàn)普遍存在晉安檢察院調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，將車(chē)輛租賃給未成年人，違反了相關(guān)法規(guī)，嚴(yán)重?cái)_亂機(jī)動(dòng)車(chē)租賃行業(yè)管理和社會(huì)秩序，對(duì)不特定人民群眾生命健康權(quán)造成了威脅甚至侵害。

2023年12月25日，針對(duì)行政主管部門(mén)存在的監(jiān)管疏漏問(wèn)題，市檢察機(jī)關(guān)制發(fā)了公益訴訟訴前檢察建議，提出規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)監(jiān)管、線(xiàn)上租賃行業(yè)系統(tǒng)升級(jí)、加強(qiáng)行業(yè)自治等具體可行的建議，并先后組織多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了汽車(chē)租賃行業(yè)整治活動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)100余次，處罰違規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所8家，督促整改26家。

今年2月底，為幫助線(xiàn)上租車(chē)企業(yè)找準(zhǔn)解決方法，市檢察院、晉安區(qū)檢察院會(huì)同市相關(guān)行政職能部門(mén)，多次與我國(guó)線(xiàn)上汽車(chē)租賃行業(yè)頭部企業(yè)某租車(chē)App福州分公司負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員展開(kāi)研討。

“在檢察院和行政職能部門(mén)的指導(dǎo)下，我們很快找到了線(xiàn)上租車(chē)平臺(tái)漏洞的解決辦法，并成功開(kāi)發(fā)了系統(tǒng)線(xiàn)上身份核驗(yàn)功能升級(jí)方案。”某租車(chē)App福州分公司負(fù)責(zé)人表示，方案增設(shè)了租車(chē)人員年齡、人臉識(shí)別、身份證件比對(duì)、證件同一性核驗(yàn)等流程，有效堵住線(xiàn)上申請(qǐng)租車(chē)環(huán)節(jié)的未成年人租車(chē)、兩證不統(tǒng)一、偽造駕駛證等重大漏洞。

針對(duì)行業(yè)監(jiān)管制度漏洞，在省檢察院指導(dǎo)下，市檢察院、晉安區(qū)檢察院督促相關(guān)職能部門(mén)建章立制。福州市相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范小微型客車(chē)租賃管理的通知》，完善多部門(mén)協(xié)同監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，明確租賃企業(yè)應(yīng)將承租人身份、駕駛證查驗(yàn)納入租賃合同，強(qiáng)化轄區(qū)交警、交通執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督檢查職責(zé)，建立涉未成年人租賃車(chē)輛違法線(xiàn)索移送機(jī)制及違規(guī)企業(yè)黑名單。（記者 張鐵國(guó) 通訊員 張久動(dòng)）