東南網(wǎng)3月17日報道（福建日報記者 戴敏 通訊員 程曦）日前，龍巖市新羅區(qū)江山鎮(zhèn)雙車村進(jìn)行了一場特別的直播，在村小微權(quán)力監(jiān)督群里，“陽光直播間”準(zhǔn)點開播，直播村紀(jì)檢委員張小青與各驗收工作組成員一起對該村機耕道硬化項目進(jìn)行驗收。

直播中，張小青回顧了工程前期造價、招投標(biāo)情況，并向觀眾介紹了項目設(shè)計規(guī)格，她隨驗收工作組通過鏡頭展示，對道路長度、寬度、厚度等方面進(jìn)行測量，相關(guān)數(shù)值都符合要求，未發(fā)現(xiàn)參數(shù)不符合圖紙設(shè)計的問題。不少群眾在線觀看，對驗收工作的新變化紛紛點贊。

以直播方式規(guī)范公開村級項目驗收過程，這是新羅區(qū)規(guī)范村級工程項目驗收“最后一公里”的創(chuàng)新做法。

村級工程項目建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要支撐，也是群眾關(guān)注的焦點，自然也成為村級監(jiān)督的重點。

“此前，區(qū)委巡察組在全區(qū)開展對村巡察中發(fā)現(xiàn)，一些村存在工程建設(shè)項目驗收走過場現(xiàn)象。”新羅區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任劉鮮萍說，以去年鐵山鎮(zhèn)某村為例，巡察組人員發(fā)現(xiàn)該村的老年人活動中心項目中，一些辦公設(shè)備和工程設(shè)施的數(shù)量明顯缺漏，但該項目最終仍然通過驗收。

“項目中由于村干部專業(yè)知識不足，或者是過于依賴監(jiān)理公司監(jiān)督，導(dǎo)致驗收往往走過場、流于形式，出現(xiàn)虛增工程量、材料不匹配、價格預(yù)決算不一致等問題，致使村集體利益受損。”劉鮮萍表示。

去年，根據(jù)區(qū)委巡察移交的工程驗收方面的問題線索，新羅區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)范圍內(nèi)開展專項整治，有的村干部因驗收工作不負(fù)責(zé)任、履職不到位受到處理，通過案件查處，挽回經(jīng)濟(jì)損失107萬元。

“整治后，我們組織各聯(lián)合監(jiān)督組進(jìn)行綜合會商，全面分析梳理村級工程驗收環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險點，規(guī)范驗收過程，公開監(jiān)督機制。”新羅區(qū)紀(jì)委副書記、區(qū)監(jiān)委副主任邱建華介紹，今年2月，新羅區(qū)正式出臺實施“三定五看三公開”工作法，規(guī)范村級工程項目驗收“最后一公里”。

工作法要求，在項目驗收前應(yīng)開會定人員、定內(nèi)容、定方案。“缺乏專業(yè)人員參與驗收是問題產(chǎn)生的重要原因，因此，該工作法特別規(guī)定鎮(zhèn)（街）職能所站干部應(yīng)當(dāng)參與村級工程項目驗收，為驗收工作增加了專業(yè)力量。”劉鮮萍介紹道。

針對驗收內(nèi)容，方案也從易執(zhí)行、可操作入手，直接明確要求驗收現(xiàn)場核對時應(yīng)重點看工程材料價格、設(shè)備規(guī)格、項目數(shù)量、施工設(shè)計、工程質(zhì)量等內(nèi)容，與會議決策、合同文件、設(shè)計圖紙進(jìn)行核對。“通過實施‘三定五看三公開’工作法來明確村干部驗收工作重點，這是出臺該工作法的主要原因。”邱建華說。

在此基礎(chǔ)上，新羅區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還要求實施后履行跟蹤監(jiān)督，要求在小微權(quán)力監(jiān)督平臺公開驗收過程、票據(jù)憑證、會議記錄等文書。

值得一提的是，龍巖率先實施“陽光直播間”公開驗收過程，讓群眾直接參與日常監(jiān)督，提供問題線索。

“直播既是一種公開，也是一個科普，直播人員一邊介紹工程驗收情況，同時也普及驗收程序、知識和規(guī)范等。”劉鮮萍說，自去年11月試行以來，已直播驗收76場。

“我們采取這類‘硬約束’，去糾治以往村干部在驗收上‘草草了事’‘蜻蜓點水’等問題。”劉鮮萍表示，截至目前，共指出驗收組成員結(jié)構(gòu)不合理、預(yù)決算材料不一致、文書公開不及時等方面問題11個，提出補充建議31條，開展現(xiàn)場驗收指導(dǎo)26次，全區(qū)累計核減不應(yīng)支付的工程款10余萬元。

新羅還在做實案件“后半篇文章”上不斷下功夫，推動職能部門建立懲戒機制，實施招投標(biāo)代理、施工單位、監(jiān)理公司等三方懲戒制度，建立“黑名單”公開通報和線索移送的預(yù)警機制，督促行業(yè)主管部門履職盡責(zé)。

“接下來，我們將持續(xù)深化整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，進(jìn)一步對工作法實施情況進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)督，細(xì)化完善新時代農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)范，護(hù)航村級工程項目廉潔高效落地。”新羅區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。