德化縣以信訪工作法治化為準(zhǔn)則，突出“三向”發(fā)力，推進(jìn)信訪矛盾糾紛多元化解，讓眾多矛盾糾紛在法治軌道內(nèi)得到有效解決。

一、“優(yōu)化前端”增效力，推進(jìn)源頭預(yù)防法治化

一是構(gòu)筑人才“高地”。將群眾認(rèn)可滿意度作為衡量信訪工作成效“晴雨表”和“第一標(biāo)尺”，全面提升全縣信訪干部基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力，目前已開展全縣信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)會5次，并邀請市局相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人對信訪工作進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，推動矛盾問題化解在訪前。

二是“網(wǎng)盡”隱患底數(shù)。充分發(fā)揮網(wǎng)格化社會治理優(yōu)勢，建立“網(wǎng)格+信訪”工作模式，動態(tài)摸排掌握信訪輿情，確定23名信訪重點對象，定期信息更新、分析研判、巡查回訪、檢查落實，形成“一網(wǎng)治理”長效機(jī)制，推進(jìn)信訪源頭預(yù)防。

三是繪就基層“楓景”。堅持傳承和弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，凝聚社會力量，吸納鎮(zhèn)村干部、“兩代表一委員”、退休老干部及德高望重的鄉(xiāng)賢等充實評理員庫，打造覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的近鄰評理室235個，深化“訪調(diào)對接”、建立“訪援對接”、創(chuàng)新“訪協(xié)對接”，切實為群眾提供宣傳咨詢、政策解釋、心理疏導(dǎo)等多元、便捷、高效的矛盾糾紛解決方式，全縣共完成信訪評理141件，化解率100%。

二、“智治賦能”添內(nèi)力，推進(jìn)受理辦理法治化

一是打造聯(lián)辦機(jī)制。推進(jìn)縣信訪局與“12345”政務(wù)服務(wù)熱線建立信息共享機(jī)制，多渠道了解和掌握信訪信息，并由縣信訪局協(xié)調(diào)責(zé)任單位約定具體時間、地點，面對面接待信訪人受理辦理訴求，打造“熱線+調(diào)解+信訪”聯(lián)動工作模式，及時預(yù)警聯(lián)辦，提升辦理質(zhì)效。

二是設(shè)立一站分流。結(jié)合自身實際，建立縣級綜治中心，打造一站式解紛服務(wù)大廳，分別設(shè)立政法、信訪、人社等13個部門專窗，以“路線圖”和工作指南為標(biāo)準(zhǔn)，按照“一個窗口服務(wù)群眾、一個平臺受理反饋、一個流程調(diào)解到底、一個機(jī)制考核管理”的運作模式，根據(jù)群眾不同訴求，實現(xiàn)信訪事項轉(zhuǎn)督辦一站式高位分流。

三是推進(jìn)數(shù)字治理。為打造“線上+線下”相結(jié)合的信訪工作新模式，優(yōu)化完善快速響應(yīng)機(jī)制，積極整合“福建信訪大數(shù)據(jù)平臺”“110指揮中心”“平安德化”等平臺數(shù)據(jù)資源，推出“一碼解紛”線上調(diào)解平臺，在線提供受理調(diào)解申請、分流調(diào)解案件等調(diào)解服務(wù)，推動線上和線下解紛載體高效聯(lián)動，實現(xiàn)“信息多跑路，群眾少跑腿”。今年來，有權(quán)機(jī)關(guān)及時受理率、按期辦結(jié)率均為100%，群眾滿意率高達(dá)98.11%，及時有效地維護(hù)了信訪對象的合法權(quán)益。

三、“多元整合”聚合力，推進(jìn)兩端治理法治化

一是健全監(jiān)督體系。結(jié)合工作實際，調(diào)整充實聯(lián)席會議成員，完善工作機(jī)制，推動縣鄉(xiāng)聯(lián)席會議有效運行。建立信訪信息分析、重大信息問題協(xié)調(diào)處理，聯(lián)合督查等機(jī)制，加大各成員單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)和督促落實力度，做好重大活動和重點時期信訪安全保障工作，將信訪工作納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門平安建設(shè)（綜治工作）、政府績效考核內(nèi)容，以通報形式定期分析研判當(dāng)前信訪工作形勢，通過提示函督導(dǎo)督辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門完成重點信訪工作任務(wù)，嚴(yán)肅考核問責(zé)、督查問效，強化收賬推進(jìn)，形成工作閉環(huán)。今年來召開縣、鄉(xiāng)兩級信訪工作聯(lián)席會議122場次，發(fā)出信訪形勢通報5份，針對信訪事項向有關(guān)責(zé)任單位發(fā)出提示函8份，督促化解信訪事項87件。

二是推動懲治結(jié)合。積極貫徹落實《信訪工作條例》和《關(guān)于依法處理信訪活動中違法犯罪行為的指導(dǎo)意見》，強化縣信訪局、法院、公安局等部門之間協(xié)作配合，依法打擊1起信訪違法行為，積極發(fā)揮了“打擊一個，教育一片”的警戒作用。

三是注重氛圍營造。創(chuàng)新宣傳陣地建設(shè)，推行“祠堂”變“法治講堂”以及以案釋法和以案示人模式，利用走訪、現(xiàn)場辦公、法院審判等，與群眾“面對面”開講。同時，在接待場所懸掛“路線圖”和工作指南，并聯(lián)合縣信訪局、檢察院、法院等多個部門在公共場所開展《信訪工作條例》宣傳活動，答復(fù)咨詢38人次，分發(fā)宣傳材料26000余份，設(shè)置宣傳展板86個，增強群眾法律意識和自我保護(hù)能力，引導(dǎo)群眾形成遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的行動自覺。

（通訊員 林瑞輝 林明貴）