東南網(wǎng)11月30日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 沈華鈴）廈門市產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以利用自有用地建設(shè)宿舍型保障性租賃住房，可以不改變?cè)鷾?zhǔn)土地用途和土地使用年限，不補(bǔ)繳土地價(jià)款等。

昨日，廈門市自然資源和規(guī)劃局舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀剛剛出臺(tái)的《廈門市產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用自有用地建設(shè)宿舍型保障性租賃住房實(shí)施辦法》。

據(jù)悉，產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用自有用地建設(shè)宿舍型保障性租賃住房，是有效解決工業(yè)企業(yè)員工住宿困難、通勤不便等實(shí)際問題的一項(xiàng)重要措施，對(duì)增加保障性租賃住房供給渠道、進(jìn)一步完善土地支持政策、深化住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要意義。

提高“雙控指標(biāo)”支持宿舍型保障房建設(shè)

《實(shí)施辦法》對(duì)廈門市工業(yè)用地“雙控指標(biāo)”進(jìn)行了調(diào)整，即工業(yè)項(xiàng)目宗地內(nèi)允許配建的行政辦公及生活配套服務(wù)設(shè)施用地面積占比上限由原來的7%提高到15%、計(jì)容建筑面積占比相應(yīng)提高到30%，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。

對(duì)于《實(shí)施辦法》出臺(tái)后新批的工業(yè)用地項(xiàng)目，會(huì)在地塊規(guī)劃條件、土地出讓方案、公告、合同中明確雙控指標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容；對(duì)于《實(shí)施辦法》出臺(tái)前已批的工業(yè)用地，如果確有增建宿舍型保障性租賃住房需求的，可以按規(guī)定程序調(diào)整雙控指標(biāo)，調(diào)整增加的部分應(yīng)當(dāng)主要用于增加建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。

同時(shí)需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于新批工業(yè)用地項(xiàng)目，用于建設(shè)保障性租賃住房以外的其他行政辦公及生活配套服務(wù)設(shè)施的用地，按照“7%、15%”的雙控指標(biāo)執(zhí)行。配建的行政辦公及生活配套服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)相對(duì)集中獨(dú)立設(shè)置，嚴(yán)禁建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。

鼓勵(lì)集中建設(shè)優(yōu)先保障企業(yè)職工租住

據(jù)悉，該政策涉及約117平方公里的工業(yè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)范圍、數(shù)千家企業(yè)。對(duì)企業(yè)而言，利用已批工業(yè)用地集中建設(shè)宿舍型保障性租賃住房的，可以不改變?cè)鷾?zhǔn)土地用途和土地使用年限，不補(bǔ)繳土地價(jià)款，同時(shí)也不再重新約定投資強(qiáng)度、產(chǎn)值、稅收等。《實(shí)施辦法》還鼓勵(lì)將同一產(chǎn)業(yè)園區(qū)中多宗工業(yè)用地項(xiàng)目的雙控指標(biāo)對(duì)應(yīng)的用地面積或建筑面積集中起來，統(tǒng)一建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。多宗用地涉及多個(gè)土地使用權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)取得所有權(quán)利人的書面同意，并在所有涉及宗地的出讓合同（含補(bǔ)充合同）中約定各宗用地的行政辦公及生活配套服務(wù)設(shè)施配套情況。

此外，企業(yè)調(diào)整雙控指標(biāo)建設(shè)的宿舍型保障性租賃住房，原則上以本企業(yè)員工或者同一產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)員工租住為主。非本企業(yè)員工租住的，應(yīng)當(dāng)整租給園區(qū)企業(yè)或者租賃運(yùn)營(yíng)企業(yè)，再由該企業(yè)出租給同一產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)員工。同時(shí)，在集中建設(shè)宿舍型保障性租賃住房的宗地出讓合同（含補(bǔ)充合同）中，也需要約定優(yōu)先滿足涉及宗地的企業(yè)員工租住。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用自有用地建設(shè)宿舍型保障性租賃住房，是有效解決工業(yè)企業(yè)員工住宿困難、通勤不便等實(shí)際問題的一項(xiàng)重要措施。對(duì)職工來說，不但可以就近住宿、降低通勤成本，還能減少租金支出，因?yàn)槔秒p控指標(biāo)建設(shè)的宿舍型保障性租賃住房，納入全市統(tǒng)一的保障性租賃住房體系管理，租金應(yīng)當(dāng)接受政府指導(dǎo)，租金標(biāo)準(zhǔn)按低于同地段同品質(zhì)的市場(chǎng)租賃住房評(píng)估租金執(zhí)行。