東南網(wǎng)5月6日報道（福建日報記者 林聞 廖麗萍 通訊員 陳旭 林昕昀）

前不久，隨著“煤炭珍珠”輪散貨船離港，3.5萬噸化工級重晶石粉在廈門東渡港區(qū)國貿(mào)碼頭順利裝船出口歐洲。這是自今年1月1日《國際海運固體散裝貨物規(guī)則》（IMSBC規(guī)則）第07-23修正案（下稱“07-23修正案”）強制生效后，我國首次海運出口化工級重晶石粉。這標志著化工級重晶石粉海運“中國標準”正式成為“國際標準”。

“新規(guī)則生效后，將為我們節(jié)約大量的時間和人力成本。”該批重晶石粉的貨主、永安市安泰重晶石有限公司董事長魏金發(fā)興奮地說。

推動化工級重晶石粉海運標準成為國際標準、獲批全國首個“醫(yī)療器械全球保稅維修”業(yè)務(wù)試點、大力推進航空維修等重點平臺建設(shè)……作為對接國際高標準推進制度型開放的首批試點地區(qū)之一，近年來，廈門推出一項項創(chuàng)新舉措，進一步對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化高水平制度型開放。

國際標準“廈門造”

“此前，由于化工級重晶石粉未列入《IMSBC規(guī)則》貨物名錄，每次出口我們都要提前與船旗國、裝貨港、卸貨港主管機構(gòu)簽署三方協(xié)定。”魏金發(fā)告訴記者，之前，公司曾從廈門出口2艘次重晶石粉到歐洲，前后歷時近3個月。“這不僅在無形中增加了許多時間成本和人力成本，而且船期安排還存在極大的不確定性，導(dǎo)致企業(yè)可能面臨訂單違約、交貨延期甚至被卸貨港退運等重大風險。”他說。

記者了解到，化工級重晶石粉是通過研磨、浮選等方式，對粗制重晶石礦石進行進一步加工而成的礦物粉末，主要成分為97%以上純度的硫酸鋇。其被廣泛應(yīng)用于石油、化工、醫(yī)療等領(lǐng)域，是我國出口到歐洲的重要工業(yè)原料之一。我國每年出口化工級重晶石粉量約10萬噸，產(chǎn)值上億元，且大部分從廈門港海運出口。

如何讓企業(yè)能夠按時出口重晶石粉，減少企業(yè)的風險和負擔？

“2021年初，我們在了解到企業(yè)的難題后，一方面通過上級部門聯(lián)系各主管機關(guān)，通過三方協(xié)定解企業(yè)燃眉之急；另一方面，組建‘一對一’專業(yè)履約團隊，研究向國際海事組織提交將重晶石粉作為A組新增貨種納入《IMSBC規(guī)則》的提案，為企業(yè)常態(tài)化出口爭取穩(wěn)定的制度保障。”廈門東渡海事處象嶼海巡執(zhí)法大隊大隊長洪劍濤表示。2023年，07-23修正案正式通過。這意味著，在該修正案自愿生效期間，也就是從2024年1月1日開始至12月31日，在沒有締約國提出異議的前提下，化工級重晶石粉無須通過三方協(xié)定即可海運出口；自2025年1月1日起，該修正案將對所有締約國強制生效，化工級重晶石粉可實現(xiàn)常態(tài)化海運出口。

“化工級重晶石粉被正式列入《IMSBC規(guī)則》貨物名錄后，企業(yè)在出口時可通過散貨船常態(tài)化、大批量海上運輸?shù)确绞?，實現(xiàn)自主擇期，到港即運。”洪劍濤介紹說，為保障此次化工級重晶石粉大批量出口，廈門海事局加強信息互通，提前掌握到港船舶和貨物信息，運用信息化手段實現(xiàn)全程跟蹤，優(yōu)先受理船舶進出口岸手續(xù)，保障船舶在港“零待時、零延誤”。

近兩年，廈門穩(wěn)步對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，除推動化工級重晶石粉海運出口標準成為國際標準外，還制定了全國首個針對集裝箱式鋰電池儲能系統(tǒng)的海上安全運輸指南，破解企業(yè)出海難題，為廈門口岸集裝箱式鋰電池儲能系統(tǒng)海運規(guī)范出口提供專業(yè)指導(dǎo)，提升企業(yè)產(chǎn)品海運出口能級。

“未來，我們還將進一步主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，實現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準相通相容。”廈門自貿(mào)委有關(guān)人員表示。

保稅維修“修全球”

日前，在位于廈門自貿(mào)片區(qū)的貝萊勝電子（廈門）有限公司，一條全新的生產(chǎn)線已完成建設(shè)，小批量醫(yī)療器械樣品維修業(yè)務(wù)也隨即開啟。

“在國際貿(mào)易局勢加劇動蕩的背景下，保稅維修成了企業(yè)突圍的一個渠道。目前，企業(yè)已經(jīng)獲得了國際頭部醫(yī)療器械公司的維修訂單，新的生產(chǎn)線預(yù)計明年也可實現(xiàn)量產(chǎn)。”貝萊勝電子（廈門）有限公司物流經(jīng)理許靜懿介紹說。

貝萊勝緣何能斬獲國際訂單？這還得從一項全國首創(chuàng)的制度創(chuàng)新說起。

總部位于美國的貝萊勝，是一家高科技電子制造服務(wù)公司（EMS），主要為全球頂級醫(yī)療、通信、能源、宇航制造商等提供電路板和電子裝配件的加工、檢測服務(wù)。深耕自產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備保稅維修業(yè)務(wù)超過15年，貝萊勝積累了豐富的醫(yī)療設(shè)備維修經(jīng)驗，并推出完善的管控措施。

近年來，越來越多客戶向貝萊勝提出訴求，希望企業(yè)能夠提供非自產(chǎn)舊醫(yī)療設(shè)備保稅維修服務(wù)。這正好與貝萊勝尋求開拓新業(yè)務(wù)增長點的計劃不謀而合。

了解到企業(yè)的實際需求后，廈門海關(guān)與廈門自貿(mào)委等部門積極配合，推動全國首個“醫(yī)療器械全球保稅維修”項目正式落地貝萊勝。自此，企業(yè)實現(xiàn)了醫(yī)療器械保稅維修項目從“修自產(chǎn)”到“修全球”的跨越。

保稅維修是指綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，以保稅方式將待維修的貨物運入?yún)^(qū)內(nèi)進行檢測維修，結(jié)束后再復(fù)運出境，其間暫緩繳納進口關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)稅，也無需提供稅款擔保，能夠有效避免企業(yè)的流動資金占用。根據(jù)維修產(chǎn)品的不同，保稅維修分為自產(chǎn)產(chǎn)品保稅維修和全球保稅維修，全球保稅維修就是指維修企業(yè)可同時開展自產(chǎn)產(chǎn)品和其他企業(yè)產(chǎn)品的保稅維修業(yè)務(wù)。

“此前，我們只能開展本集團產(chǎn)品的保稅維修。項目落地后，保稅維修的業(yè)務(wù)范圍擴大到全世界各公司生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品，預(yù)計每年可增加約5萬件的維修業(yè)務(wù)量，新增年營業(yè)額約5000萬美元。”許靜懿說。

如今，小到醫(yī)療器械、智能穿戴，大到飛機、船舶，廈門保稅維修業(yè)態(tài)的品類正由“單”向“多”拓展。數(shù)據(jù)顯示，2024年，廈門自貿(mào)片區(qū)共有19家企業(yè)開展保稅維修業(yè)務(wù)，2024年保稅維修進出口值1621.81億元人民幣（含區(qū)內(nèi)和區(qū)外）。

日前，在廈門（全球）一站式航空維修基地，數(shù)架待維修的進境飛機整齊停放在機庫內(nèi)，工程師緊張地開展調(diào)試和檢修。除了整機以外，發(fā)動機、起落架等飛機部件也在檢修之列。

“我們已經(jīng)順利與阿聯(lián)酋航空簽署了10年的維修協(xié)議。目前，車間正處于滿負荷運作狀態(tài)。”廈門太古起落架維修服務(wù)有限公司副總經(jīng)理蘇亦芬說。

以改革創(chuàng)新為核心抓手，廈門主動對接航空維修產(chǎn)業(yè)需求，通過創(chuàng)新“航油—航材—航維—航司”全產(chǎn)業(yè)鏈一體化監(jiān)管機制，將跨部門審批作業(yè)時間縮短60%，大幅壓縮通關(guān)時間超25%，每年為企業(yè)節(jié)約綜合成本超過9000萬元。同時，率先在全國開展“綜保區(qū)外保稅維修”業(yè)務(wù)試點，其全國首創(chuàng)的“航材包修轉(zhuǎn)包區(qū)域流轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù)，覆蓋飛機整機及發(fā)電機、發(fā)動機、起落架等航空維修AEO企業(yè)全鏈條培育體系。

據(jù)廈門海關(guān)統(tǒng)計，今年一季度，廈門海關(guān)累計監(jiān)管進出境維修飛機111架次，監(jiān)管區(qū)外航空保稅維修進出口貨值502億元，分別同比增長5.66%、41.42%，航空維修基地境外業(yè)務(wù)輻射亞、美、歐、非等近30個國家和地區(qū)。