海峽網(wǎng)10月17日訊（寧德晚報(bào)記者 吳寧寧） 回首新中國(guó)成立70年，寧德人口狀況發(fā)生了巨大變化，人口實(shí)現(xiàn)了均衡健康的發(fā)展，人口素質(zhì)顯著提高。根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)分析，未來(lái)寧德人口將更加趨于多元化，因此進(jìn)一步準(zhǔn)確把握人口變化趨勢(shì)性特征，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。

新中國(guó)成立70年，寧德人口發(fā)展以1980年為界限，大體上經(jīng)歷了由30年的快速增長(zhǎng)到40年有計(jì)劃控制的減速增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，人口狀況發(fā)生巨大變化，實(shí)現(xiàn)人口再生產(chǎn)類型歷史性的轉(zhuǎn)變，人口素質(zhì)顯著提高，人口社會(huì)保障體系建立并逐步完善，人口發(fā)展步入良性軌道。1949年，寧德人口為126.09萬(wàn)人。新中國(guó)成立后，社會(huì)生產(chǎn)力得到恢復(fù)和發(fā)展，人們生活和醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，全市人口生育水平快速提高。2013年以后，“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施，寧德出生人口并未出現(xiàn)堆積，政策的出臺(tái)在一定程度刺激了人口生育的愿意，但未有效提升生育率。2015年二孩的生育率（19.6‰）比2013年僅增長(zhǎng)1.1個(gè)千分點(diǎn)。2016年推行“全面二孩”政策以來(lái)寧德市出生人口的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，一孩的出生人口比重下降16.8%，二孩的出生人口比重提高 14.0%。

與此同時(shí)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，各級(jí)政府對(duì)提高人民生活的公用事業(yè)投入不斷加大，人們健康水平普遍提高，教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，人口整體素質(zhì)明顯提高。兒童健康狀況不斷改善，多年來(lái)，在全社會(huì)的關(guān)心和愛(ài)護(hù)下，兒童在良好的社會(huì)環(huán)境里健康成長(zhǎng)。特別是2003年以來(lái)，社會(huì)和家庭加大了對(duì)新生兒和兒童健康的投入，全市新生兒死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率呈逐年呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，到2018年分別為1.75‰、2.75‰、3.75‰。兒童免疫從無(wú)到有，近年來(lái)全市兒童計(jì)劃免疫（四苗/全程）接種率都在99%以上。兒童保健工作不斷加強(qiáng)。人口平均預(yù)期壽命大幅提升，新中國(guó)成立以來(lái)，醫(yī)療衛(wèi)生保障條件不斷改善，人民生活水平提高，寧德人口平均預(yù)期壽命有了大幅提升。解放初期，寧德人口平均預(yù)期壽命只有30～35歲，1990年全市人口平均預(yù)期壽命70.47歲，到2010年全市人口平均預(yù)期壽命74.79歲，其中：男性人口平均預(yù)期壽命提高到72.24歲，女性人口平均預(yù)期壽命達(dá)到78.31歲。

此外，新中國(guó)成立70年以來(lái)，寧德人口社會(huì)保障工作走過(guò)了從無(wú)到有、從小到大、從欠健全到逐步完善的歷史進(jìn)程。改革開(kāi)放之初，以解決“企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)”存在的弊端為突破口，掀起了各項(xiàng)社會(huì)保障制度改革的序幕。黨的十四屆三中全會(huì)以后，明確了以建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相符合的社會(huì)保障制度的目標(biāo)，進(jìn)一步深化社會(huì)保障制度改革，堅(jiān)持社會(huì)保險(xiǎn)由社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合原則。如今，一個(gè)資金來(lái)源多元化，能讓全民受益的多層次、廣覆蓋的社會(huì)保障體系框架已浮現(xiàn)在人們面前，主要涵蓋城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)體系，失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)體系等，社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)正不斷延伸，充分承擔(dān)起社會(huì)穩(wěn)定器和減壓閥的重要作用。伴隨著國(guó)家和居民財(cái)力的增強(qiáng)，政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，社會(huì)保障體系將進(jìn)一步完善，社會(huì)保障能力將進(jìn)一步提高。