明溪縣位于三明市中部，是老區(qū)蘇區(qū)，常住人口僅10.3萬人，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，資源稟賦先天不足，是典型的山區(qū)小縣。

在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力較大的形勢下，今年一季度，明溪縣財政收入同比增長率位列全省第五。全縣工業(yè)用電量同比增長27%，技改項目投資增速達(dá)87.9%，均居三明市首位。

“逆勢增長彰顯出明溪縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)的活力與韌勁。近年來，我們始終堅持高質(zhì)量發(fā)展，立足自身資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦‘專精特新’，大力培育新材料、新醫(yī)藥、新能源‘三新’產(chǎn)業(yè)，一業(yè)一策，一企一策，走出了一條富有山區(qū)特色的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路。”明溪縣主要領(lǐng)導(dǎo)說。

精準(zhǔn)布局，產(chǎn)業(yè)鑄鏈成群

9日，明溪縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)福建海西聯(lián)合藥業(yè)有限公司一期廠房內(nèi)，數(shù)條生產(chǎn)線正開足馬力趕制訂單。“二期項目正進(jìn)行前期籌備工作，計劃于下半年啟動建設(shè)，預(yù)計投產(chǎn)后將新增產(chǎn)值3億元。”公司副總經(jīng)理萬興平說。

海西聯(lián)合藥業(yè)有限公司系國家高新技術(shù)企業(yè)，致力于吸入式麻醉劑、光動力藥物、中藥、特種醫(yī)藥中間體的研究開發(fā)、生產(chǎn)和銷售。公司核心產(chǎn)品七氟烷（吸入式麻醉劑）將明溪縣含氟醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈延長至終端，每噸售價可達(dá)28萬元。

“公司每生產(chǎn)1噸七氟烷，平均需消耗1.75噸六氟異丙烯甲醚。該主要原料在國內(nèi)的唯一供應(yīng)商便是位于明溪的海斯福。”萬興平坦言，公司選擇入駐明溪，正因其“三新”產(chǎn)業(yè)集群帶來的成本優(yōu)勢和配套服務(wù)。

一個山區(qū)小縣，憑何打造高科技含量、高附加值的“三新”產(chǎn)業(yè)鏈？明溪的路徑是：瞄準(zhǔn)自身定位與企業(yè)需求的銜接點(diǎn)，揚(yáng)長避短，精準(zhǔn)招商。

基于山區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱、環(huán)境承載量小，但生產(chǎn)資料和勞動力成本低等特點(diǎn)，以及對創(chuàng)新型企業(yè)成長規(guī)律的考慮，明溪縣將招商主攻對象定位為：處于產(chǎn)品市場化和增資擴(kuò)產(chǎn)階段的制造類“專精特新”中小企業(yè)。

明溪縣工業(yè)局局長李遠(yuǎn)良說，這類企業(yè)在長三角、珠三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)量多，對生產(chǎn)要素價格較敏感，引進(jìn)難度較??；企業(yè)規(guī)模不大，更利于“一企一策”量身定制培育計劃；團(tuán)隊穩(wěn)定，產(chǎn)品附加值高并經(jīng)過市場驗證，抗風(fēng)險能力強(qiáng)；企業(yè)發(fā)展后勁足，兼具產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

錨定“專精特新”，近年來，明溪抓住沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、閩西南協(xié)同發(fā)展等機(jī)遇，高位起步引進(jìn)培育海斯福等高新技術(shù)龍頭企業(yè)，為新材料、新醫(yī)藥、新能源“三新”產(chǎn)業(yè)布局埋下“先手棋”，并順勢以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑、取得重大科技突破、擁有重大市場需求的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)紛至沓來。

“比如，我們以海斯福為龍頭發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，成功吸引上市公司科順落戶；以南方制藥為龍頭，聚集博諾安科、旻和醫(yī)藥、瑞德醫(yī)藥等高新技術(shù)企業(yè)，致力打造生物制劑、抗腫瘤藥物為主的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地；立足本縣與周邊縣（市、區(qū)）鋰電池產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進(jìn)輕型動力鋰電池生產(chǎn)基地、鋰電池電解液、改性隔膜、NMP納米導(dǎo)電劑、鋰電環(huán)保裝備等項目，建設(shè)從原料到終端的新能源產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。”李遠(yuǎn)良說，如今，“三新”產(chǎn)業(yè)集群正穩(wěn)步擴(kuò)張，成為明溪縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要增長極。

產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)力，高質(zhì)量發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。2019年，明溪高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重18.2%、工業(yè)用電量增幅38.42%，兩項指標(biāo)均居三明市第一。

靶向施策，發(fā)展提質(zhì)增效

面對疫情大考，明溪實施“一企一策”，打通痛點(diǎn)堵點(diǎn)，大力暢通企業(yè)供應(yīng)鏈、采購鏈、資金鏈，提升產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性。

“比如，海斯福在復(fù)工復(fù)產(chǎn)時，需順安精細(xì)化工有限公司提供氫氣。明溪縣為兩家企業(yè)同時創(chuàng)造復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件，保障產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作穩(wěn)定。一季度，海斯福產(chǎn)值同比增長30%以上；深圳康墨科技公司為致格鋰電池上游企業(yè)，明溪投入產(chǎn)業(yè)資金盤活園區(qū)閑置標(biāo)準(zhǔn)化廠房，縮短項目建設(shè)周期，實現(xiàn)‘騰籠換鳥’，公司已于6月初試生產(chǎn)；旻和醫(yī)藥在政府牽線下，利用在建工程，成功融資1800萬元投入項目建設(shè)，預(yù)計9月份即可進(jìn)入試生產(chǎn)階段。”李遠(yuǎn)良說。

眼下，全縣12個“三新”產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)如火如荼，28家企業(yè)已新增在建投資項目29項，計劃總投資38.5億元；新策劃產(chǎn)業(yè)鏈項目9個，計劃總投資51億元。

穩(wěn)鏈延鏈的同時，明溪拿出硬招實招，做強(qiáng)做大優(yōu)勢企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，跑出“三新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展“加速度”。

一方面，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，印發(fā)《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型明溪的實施意見》等政策，主動組織高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用分段補(bǔ)助、科技小巨人企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)更多企業(yè)加大研發(fā)投入、注重科技成果轉(zhuǎn)化，并將全縣28家骨干企業(yè)全部推薦列入省級重點(diǎn)技改項目庫，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)申報技改基金。目前已有3家企業(yè)獲得省級技改基金扶持，共計1.42億元。

“在政府引導(dǎo)和支持下，公司投入的研發(fā)費(fèi)用占企業(yè)銷售收入的比重逐年增加，深入開發(fā)的多項產(chǎn)品皆處于行業(yè)領(lǐng)軍地位，為不斷鞏固提升市場占有率打下堅實基礎(chǔ)。”海斯福公司副總經(jīng)理江麗軍說。

另一方面，明溪鼓勵有條件的企業(yè)通過實施兼并重組、爭取上市、在“新三板”掛牌、與上市公司合作等方式，增強(qiáng)融資能力，借力發(fā)展壯大。

目前，南方制藥公司已在“新三板”掛牌，并在籌備轉(zhuǎn)板工作，預(yù)計2021年將在主板上市；海西聯(lián)合藥業(yè)吸引上市公司浙江昂利康藥業(yè)入股，雙方合作開展產(chǎn)品研發(fā)、藥號申報等工作，加快擴(kuò)展市場空間。

下一步，明溪將以產(chǎn)業(yè)集聚、鏈條延伸、效益提升為目標(biāo)，堅持“引進(jìn)一個領(lǐng)軍人才，帶來一個創(chuàng)新團(tuán)隊，創(chuàng)辦一家龍頭企業(yè)，催生一個工業(yè)園區(qū)，延伸一條產(chǎn)業(yè)鏈”的“五個一”發(fā)展路子，不斷壯大“三新”產(chǎn)業(yè)集群。