英國“脫歐”程序已正式開啟。依據(jù)歐盟內(nèi)部英國“脫歐”指導(dǎo)方針草案，英國與歐盟未來協(xié)定只會(huì)在一種條件下適用于英國海外屬地直布羅陀，即西班牙同意。

西班牙和英國一直在直布羅陀上有主權(quán)分歧。就上述條款，直布羅陀直呼“不能接受”。

【維護(hù)成員國利益】

“脫歐”指導(dǎo)方針草案定于４月２９日在歐盟２７國領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會(huì)上討論通過。草案就直布羅陀相關(guān)協(xié)議明確表示，需要得到西班牙認(rèn)同，這無異于給了西班牙一票否決權(quán)。

“脫歐”草案寫道：“英國脫離歐盟后，如果沒有西班牙和英國的一致，那歐盟和英國達(dá)成的任何協(xié)定可能都不適用于直布羅陀。”

英國廣播公司（ＢＢＣ）援引歐盟外交消息人士的話報(bào)道，在“脫歐”草案中加入直布羅陀條款是西班牙游說后的結(jié)果。

歐盟官員稱，歐盟支持保護(hù)成員國利益，現(xiàn)在即西班牙利益。此前，西班牙屢屢因直布羅陀與英國“掐架”，不時(shí)施壓直布羅陀地位問題，令歐盟為難。歐盟官員稱，自從英國決定離開后，風(fēng)向就變了。

“英國不重視直布羅陀，一手造成今天的局面，”一名歐盟官員稱，“不能怪西班牙趁人之危。”

直布羅陀面積僅約６平方公里，但具有重要戰(zhàn)略地位。它位于歐洲大陸伊比利亞半島南端，扼守連通地中海和大西洋的咽喉要道，距離非洲大陸北端僅２０公里。１７１３年，西班牙與英國簽訂條約，將直布羅陀割讓給英國。此后，直布羅陀接受英國管治，而西班牙一直希望能夠恢復(fù)行使對(duì)該地區(qū)的主權(quán)。

【直布羅陀不甘心】

直布羅陀現(xiàn)有居民３．２萬人。作為英國“飛地”，直布羅陀每天有數(shù)以千計(jì)居民通勤出入西班牙。

直布羅陀在１９６７年和２００２年舉行的兩次公投中均以壓倒性優(yōu)勢(shì)決定留在英國。目前，直布羅陀外交和國防由英國政府管轄，包括稅收在內(nèi)的其他事務(wù)由地方當(dāng)局管理。

英國去年６月公投決定“脫歐”后，直布羅陀居民以９６％對(duì)４％的投票率支持留在歐盟。西班牙方面當(dāng)時(shí)提議，直布羅陀允許西班牙介入共治，以換取“留歐”，但這一提議被拒。

英國首相特雷莎·梅正式宣布啟動(dòng)“脫歐”程序后，直布羅陀首席部長法比安·皮卡爾多再次表示，直布羅陀不會(huì)為了留在歐盟而轉(zhuǎn)投西班牙懷抱。

就“脫歐”草案，皮卡爾多說，西班牙為了“自身狹隘政治利益”，操縱歐盟理事會(huì)，手法“卑劣”。“即便沒有西班牙攪混水，‘脫歐’就已經(jīng)夠復(fù)雜了。”

英國外交大臣鮑里斯·約翰遜表示，英國對(duì)直布羅陀的重視與支持沒有改變。“英國對(duì)直布羅陀的支持一如既往，堅(jiān)若磐石，”他說。

英國議會(huì)上院歐盟委員會(huì)主席博斯韋爾認(rèn)為，首相特雷莎·梅在“脫歐”信函中沒有明確提及直布羅陀，這“非常不幸”，無異于給了歐盟特殊對(duì)待“爭議領(lǐng)土”的機(jī)會(huì)。