英首相“休會(huì)”決定違法 如期“脫歐”再加難度

新華社電　英國(guó)最高法院24日裁定首相要求議會(huì)休會(huì)五周的做法違法，令入主唐寧街剛滿兩月的首相約翰遜名譽(yù)受損，使政府“脫歐”計(jì)劃又遭重挫，也給英國(guó)政局帶來(lái)更多不確定性。分析認(rèn)為，英國(guó)提前大選的可能性顯著增加，10月底如期“脫歐”的難度進(jìn)一步加大。

最高法院24日判決說(shuō)，11名法官一致裁決約翰遜此舉違反法律，因?yàn)檫@是在英國(guó)“脫歐”之前的關(guān)鍵時(shí)期“阻止議會(huì)履行職責(zé)”。最高法院還稱此舉損害了議會(huì)權(quán)利，對(duì)民主根基造成極大影響。

約翰遜8月末提出議會(huì)休會(huì)請(qǐng)求并得到英國(guó)女王伊麗莎白二世批準(zhǔn)，議會(huì)自9月10日開(kāi)始休會(huì)，直至10月14日。政府稱，休會(huì)是為雄心勃勃的立法計(jì)劃做準(zhǔn)備。但輿論批評(píng)此舉擠壓議會(huì)議事時(shí)間，給議員阻止政府“無(wú)協(xié)議脫歐”設(shè)置障礙。

根據(jù)最高法院24日做出的判決，議會(huì)上下兩院議長(zhǎng)自行決定下一步行動(dòng)。兩院議長(zhǎng)很快宣布，議會(huì)將于25日復(fù)會(huì)。

判決宣布后，包括工黨領(lǐng)袖科爾賓在內(nèi)的多個(gè)反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人要求約翰遜辭職?？茽栙e在工黨年會(huì)上發(fā)表即興演說(shuō)，呼吁約翰遜遵守法律、放棄“無(wú)協(xié)議脫歐”、提前舉行大選。

分析人士認(rèn)為，針對(duì)約翰遜的不信任投票和提前大選的可能性已大大增加，啟動(dòng)時(shí)機(jī)很大程度上掌握在科爾賓手里?？茽栙e及其他反對(duì)黨領(lǐng)袖多次強(qiáng)調(diào)，要在政府排除“無(wú)協(xié)議脫歐”或推遲“脫歐”后才會(huì)發(fā)起提前大選，還因此兩次否決了政府提出的提前大選動(dòng)議。

近一個(gè)月來(lái)，約翰遜接連遭受重大打擊，“脫歐”計(jì)劃挫折不斷。約翰遜政府不僅接連六次在議會(huì)投票中失利，而且還因開(kāi)除部分投票“反水”的議員黨籍，失去了議會(huì)多數(shù)席位。

歐盟委員會(huì)主席容克上周首次公開(kāi)表態(tài)說(shuō)，英歐仍有希望在10月31日前達(dá)成新的“脫歐”協(xié)議，而且只要解決愛(ài)爾蘭邊界問(wèn)題的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，備受爭(zhēng)議的“備份安排”條款并不必要。容克的積極表態(tài)令英國(guó)政府的“脫歐”計(jì)劃曙光再現(xiàn)，但最高法院的這項(xiàng)判決又澆了一盆冷水。

約翰遜24日在紐約表示，最重要的是在10月31日實(shí)現(xiàn)英國(guó)如期“脫歐”，但議會(huì)將民眾希望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)變得更加困難。

理論上，英國(guó)在10月31日“無(wú)協(xié)議脫歐”或“有協(xié)議脫歐”的可能性均存在。但目前政府在遵守法律的前提下推動(dòng)“無(wú)協(xié)議脫歐”的可能性已經(jīng)很小，而“有協(xié)議脫歐”難度也很大，英歐需要在下月歐盟峰會(huì)前達(dá)成新的“脫歐”協(xié)議，協(xié)議還需英國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)。

最高法院的裁決宣布后，歐盟方面消息稱，關(guān)于新“脫歐”協(xié)議的技術(shù)性談判將繼續(xù)進(jìn)行，以爭(zhēng)取在最后期限前達(dá)成，但歐方也不得不密切關(guān)注英國(guó)政局的動(dòng)向，包括是否舉行提前大選甚至“二次公投”。一旦政府更迭，前期談判成果又可能被推翻。

此外，約翰遜政府仍有可能以“合理理由”讓議會(huì)再次短暫休會(huì)。按慣例，每年各黨派年會(huì)期間，議會(huì)將短暫休會(huì)，但需經(jīng)議員投票同意休會(huì)時(shí)長(zhǎng)。保守黨即將舉行年會(huì)，政府也可能以此為由，發(fā)起休會(huì)動(dòng)議。