4月4日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)降低社會保險費(fèi)率綜合方案（以下簡稱方案），對降低社會保險費(fèi)率提出了多項(xiàng)舉措。

按照此前降低社保費(fèi)率部署，自2019年5月1日起，各地可將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例從原規(guī)定的20%降至16%。此次方案提出，目前繳費(fèi)比例低于16%的，要研究提出過渡辦法。

在繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)率上，方案提出自2019年5月1日起，實(shí)施失業(yè)保險總費(fèi)率1%的省，延長階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率的期限至2020年4月30日。自2019年5月1日起，延長階段性降低工傷保險費(fèi)率的期限至2020年4月30日，工傷保險基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在18至23個月的統(tǒng)籌地區(qū)可以現(xiàn)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)20%，累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在24個月以上的統(tǒng)籌地區(qū)可以現(xiàn)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)50%。

在調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)政策上，方案提出調(diào)整就業(yè)人員平均工資計(jì)算口徑。各省應(yīng)以本省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定社保個人繳費(fèi)基數(shù)上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)的社保繳費(fèi)基數(shù)。調(diào)整就業(yè)人員平均工資計(jì)算口徑后，各省要制定基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的過渡措施，確保退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。

同時，方案提出完善個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)政策。個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，可以在本省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)。

在推進(jìn)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌方面，方案提出各省要結(jié)合降低養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例、調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)政策等措施，加快推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，逐步統(tǒng)一養(yǎng)老保險參保繳費(fèi)、單位及個人繳費(fèi)基數(shù)核定辦法等政策，2020年底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。

同時，對于提高養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例，方案提出，2019年基金中央調(diào)劑比例提高至3.5%，進(jìn)一步均衡各省之間養(yǎng)老保險基金負(fù)擔(dān)，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

在穩(wěn)步推進(jìn)社保費(fèi)征收體制改革方面，方案提出企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和企業(yè)職工其他險種繳費(fèi)，原則上暫按現(xiàn)行征收體制繼續(xù)征收，穩(wěn)定繳費(fèi)方式，“成熟一省、移交一省”；機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保費(fèi)和城鄉(xiāng)居民社保費(fèi)征管職責(zé)如期劃轉(zhuǎn)。人力資源社會保障、稅務(wù)、財政、醫(yī)保部門要抓緊推進(jìn)信息共享平臺建設(shè)等各項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)信息共享，確保征收工作有序銜接。妥善處理好企業(yè)歷史欠費(fèi)問題，在征收體制改革過程中不得自行對企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳，不得采取任何增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法，避免造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。同時，合理調(diào)整2019年社?；鹗杖腩A(yù)算。